依法治国的司法实践--从两高报告透视五年司法建设之路

司法公正：与人民群众要求还有差距

司法公正是社会公正的重要保障。习近平总书记就做好新形势下政法工作重要指示中强调：进一步提高政法工作亲和力和公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

立案公开、庭审公开、执行公开、听证公开、文书公开、审务公开——２００９年１２月，最高法院发布《关于司法公开的六项规定》，几年来司法公开的内容不断丰富，方式不断创新。检察机关也深化检务公开，推进检察门户网站、微博建设，完善新闻发布、公开审查、公开听证等制度，普遍开展检察开放日活动。

公开促进了公正。报告数据显示：２０１２年各类案件一审后当事人服判息诉率为９１．２％，二审后达到９９．４％。在审执结案件数量递增的大背景下，这两组数据分别比２００７年上升１．２和１．４个百分点。

“党的十八大明确要求，加强司法公信建设，不断提高司法机关公信力。检察机关是国家司法机关的重要组成部分，理应通过检察环节的执法行为，切实维护公平正义，用实际行动取信于民，赢得群众信赖。”全国人大代表、河南省检察院检察长蔡宁说。

蔡宁介绍，河南检察机关加快了案件集中管理和执法信息化应用，规范案件流程监控，依托网上办公，对执法办案活动实施全程、统一、实时、动态监管，及时纠正执法不规范问题，通过加强执法规范化，促进了司法公正。

当前，司法领域确实还存在一些不公现象，正如报告中所说：确保人民法院依法独立公正行使审判权的体制还不够健全，推进司法公开、弘扬司法民主、确保司法公正等方面与人民群众的要求还有差距……

“公正是司法的生命线，老百姓打官司就像‘秋菊打官司’，他们不怕麻烦，追求的就是结果的公正。”全国人大代表、清华大学教授周光权说。

全国人大代表徐显明则认为，应继续深化司法职权配置，把法治的重心建立在司法之上，党和国家要逐步习惯通过司法实现长期执政和维护社会和谐稳定；将宪法赋予的司法机关独立行使职权的原则落到实处；通过提升司法机关的政治地位和落实其宪法地位来树立司法权威。

（记者陈菲、杨维汉、刘元旭、朱薇、杨金志）