四川发改委主任唐利民：有的审批权将尽快下放市州

昨日公布的国务院机构改革和职能转变方案中，涉及到国家发改委的有“两个增加”：

一是将人口计生委的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发改委；二是将电监会的职责整合进能源局，而能源局继续由国家发改委管理。

昨日下午，全国人大代表、四川省发改委主任唐利民接受华西都市报记者采访时表示，计生、电监等新职能的增加，不会导致发改委权力过度集中。省发改委将进一步转变职能，减少微观管理事务和具体审批事项，将可以下放的权限放到市州，集中精力抓好宏观调控。

｛新增职能｝利于宏调准确性

改革后，国家发改委主要是做好国民经济和社会发展规划与能源规划的协调衔接。

按照国家规定，发改委负责掌握各行业规划、产业政策制定、中央财政性建设资金审批权、改革试点审批权、一定规模以上投资项目审批权。从水电气油等物价调整，到项目建设，都要发改委下文。本轮国务院机构改革和职能转变方案中，发改委的职能没有减少，而是增加了计生政策、电监等两项。

对此，唐利民认为，新职能纳入发改委，有利于增加计生政策、电监在宏观调控上的准确性。同时，他认为，电监会没必要独立存在，电力作为能源的一部分，纳入能源局里监督检查更合理。

｛审批下放｝增强规划和调控

唐利民说，国务院提出转变职能，包括减少和下放投资审批事项、减少和下放生产经营活动审批事项、减少资质资格许可和认定、减少专项转移支付和收费、改善和加强宏观管理等。这些都跟发改委的工作关系密切。省发改委将在相对加强宏观管理职能的同时，把审批权限，包括企业政府、非公经济，大量事务性的审批性的工作下放，把更多精力用在宏观性、全局性的研究上，将增加驾驭宏观经济的能力，增强规划和调控的权威性。

他表示，四川在落实中央政策上没有问题，今年将快速着手进行部署，对现在的行政审批事项理一理，按照规定要求，对可以放权的审批权，将尽快放权给市州。