人大代表积极建言中国民主法制建设

新华网北京３月１３日电（记者白林、王昆）过去五年中，中国特色社会主义法律体系如期形成，这是中国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑。在此间召开的全国两会上，人大代表对此表示了充分肯定，同时也希望人大在立法、监督和自身建设上继续推进。

全国人大代表、全国人大常委会法工委副主任信春鹰说：“中国特色社会主义法律体系虽已形成，但是法律制度的建设和完善没有止境。立法的任务仍将很重，怎样能够协调好不同的利益诉求，最大限度地凝聚社会共识，通过立法把党的意志制度化、法律化，维护国家长治久安，是我们面临的新课题。”

全国人大代表、河北省人大常委会党组副书记王增力说：“在立法工作中，要进一步完善中国特色社会主义法律体系，加强重点领域立法。在条件成熟时，可以考虑制定人大行使重大事项决定权方面的法律。”

“因为法律体系是开放的、动态的、发展的，所以必须要适应形势变化，实施制定适应经济社会发展的新的法律法规。社会领域立法应该继续加大力度，以此来保障改善民生。还要通过发布公报等形式从社会各层面征集立法项目。”全国人大代表、河北省人大常委会秘书长赵曙光说。

全国人大代表、河北省人大常委会常务副主任宋恩华认为，立法质量是人大法律工作的生命线，但如何减少部门色彩、减少法与法之间的一些矛盾，仍需要进一步解决。

“当下要消除加快修法步伐的某些障碍，改变一些法律法规的部门利益化，要靠人大综合协调来解决。同时，还要提高立法的效率，增强修法立法的责任和紧迫意识，使法律更加完善。”全国人大代表、国家工商行政管理总局副局长付双建说。

赵曙光认为，加强监督是人大重要职责之一，应该对“一府两院”人员履职情况加强监督。调整任命“一府两院”干部时，人大应该多参与些意见。

“在监督工作中，应该实行政府组成部门负责人定期向人大常委会报告履职情况，接受评议，增强监督实效。希望全国人大对此予以支持。”王增力说。

宋恩华说：“监督的实效是法律的生命力。现在总体上解决了有法可依的问题，但是还没有解决有法必依的问题。所以必须要改革执法方式，并可搞一些综合执法，依靠群众搞好监督。”

全国人大代表、九三学社河北省委主委葛会波说：“全国人大应在探讨建立监督机制上多下工夫。人大要抓住重点领域对‘一府两院’重点工作进行监督，促进其工作的落实。”

王增力说：“在自身建设上，对人民代表大会制度这一国家政权组织形式进行深入研究，建议全国人大常委会出台关于体制改革的指导意见，规范各级人大及其常委会机构设置、人员编制、工作职责，更好地发挥各级人大及其常委会的作用。”

“要进一步改进和加强代表工作，统一建立代表履职档案，建立履职考核评价体系，选择专题召开代表研讨会、交流会等，与代表建立经常性的沟通联系，增强代表责任感、使命感和荣誉感。并在城市街道社区和农村乡镇设置人大代表的联络机构，将代表的服务延伸，为代表履职提供良好的平台。”赵曙光说。

一些代表还表示，要注重人大新闻宣传，强化全社会的人大意识，提升人大地位、发挥人大作用。立法要通过媒介吸引社会广泛参与，监督要加大工作透明度，同时要加强普法教育，有法不依、执法不严和违法不纠等问题还需要下大力度解决。