改革要"敢于啃硬骨头,敢于涉险滩"--"中国梦"两会视角

然而，任务紧迫，不改不行。综观大局，外有国际金融危机后续影响的倒逼，内部发展不平衡、不协调、不可持续问题突出。我国要想实现新一轮又好又快发展，必须尽快消除制约经济发展方式转变的体制机制弊端。在很多领域，已经到了不深化改革就难以前进的阶段。

“门难进，脸难看，盖个图章跑半年；话难听，事难办，批个项目腿跑断。”全国政协委员赖明引述的这句百姓顺口溜，形象地概括了行政审批之弊。

赖明委员提供了两组数字：在全面推行行政审批制度改革１２年后的今天，投资一个项目仍要过５３个处、室、中心、站，经１００个审批环节，盖１０８个章，全程需７９９个工作日。老百姓办个“准生证”，还需经过１０多个单位盖章、签字４０多个，耗时两个月。

改革开放以来，我国政府机构历经６次较大调整，但政府越位、错位、缺位的现象仍广泛存在，对微观经济活动干预过多，不仅导致行政效率低下，助长投资消费失衡、重复建设、资源浪费、环境污染，还给权力寻租留下了空间。

多位代表委员将机构改革比作十八大之后深化改革的“揭幕战”，他们期待下一步改革以更大力度、在更广范围、更深层次上取得突破。

全国人大代表周国辉认为，应以“把权力关进笼子”的精神推进行政体制改革，这个笼子应该是制度的笼子、民主的笼子、公开的笼子。像金鱼缸里的鱼一样看得见，而不是暗箱。

全国人大代表冯月菊说，要推进投资体制改革。当前民营经济在“不平等待遇”中负重前行，特别是一些民营实体经济信心不足，不敢投、不愿投情绪明显，建议降低中小微企业融资成本，把一般竞争行业发展空间尽量留给民间投资主体。

全国政协委员林毅夫指出，收入分配领域双轨制的改革还不到位。谁拿到矿权就一下子成为亿万富翁，资源税费跟国际水平比太低了，到了不得不改的地步。收入分配改革要做到釜底抽薪，在初次分配设计中兼顾公平和效率。

改革动作越大，难度也越大。在改革的攻坚期和深水区，必须以更大的勇气和智慧去冲破思想观念的障碍和利益固化的藩篱。

需要指出的是，不能只看到困难的一面，还要看到有利的一面。当前我国所处的重要战略机遇期，不仅提供了历史性的发展机遇，也为深化改革提供了难得的“窗口期”。国际金融危机倒逼的压力可以转化为改革的动力，３０多年来积累的物质基础和制度基础将是改革的有力保障。更为重要的是，全国上下已达成改革共识。

曾多年从事体制改革工作的全国人大代表、湖南省人大常委会党组书记李江分析，二三十年前，刚从计划经济向市场经济改革时，“姓社”“姓资”的争论很激烈，阻力很大。当时连“改革”这个词本身都还很新鲜，人们想改变现状，对改革方向却很迷茫。而现在，几乎无人反对改革。甚至一些既得利益可能被改革触动的人，也明白不改革是走不下去的。

代表委员的一致判断是，深化改革代表了１３亿中国人民的整体利益，会得到绝大多数人民群众的支持。在如此充分的历史条件下，我们没有理由缺少改革自信。如果我们畏首畏尾，犹疑不决，将贻误战机，留下历史的遗憾。

中央的改革决心已经彰显。无论“把权力关进制度的笼子”，还是“敢于啃硬骨头，敢于涉险滩”，都体现了鲜明的改革指向。各级领导干部都需要以锐意进取、勇为人先，敢作为、有担当的精神状态，把改革推向深入。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。改革是决定当代中国命运的关键一招，改革也将创造未来中国的壮丽前景。只要亿万中国人民坚定信心，攻坚克难，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，中华民族伟大复兴“中国梦”就一定能实现。