城镇化"三问"——人大代表谈如何破解"三农"发展难题

农民如何真正成市民？

人大代表指出，城镇化是我国现代化进程中的战略选择，也蕴含着巨大的内需潜力，然而，受限于当前的户籍、社会保障、教育医疗等体制问题，农民“洗脚上楼”变成真正的市民，还面临不少问题。

全国人大代表、江苏省盐城市市长魏国强说：“推进城镇化特别要注意公共设施、社会保障等方面的建设和完善，要考虑由速度的扩张转到质量的提升上，要注意城乡统筹。”

代表们指出，只有努力推动公共服务均等化，才能让农民真正变成市民。要逐步推进城乡居民低保、养老保险和医疗保险的一体化，当前要在扩大覆盖范围、提高保障水平和统筹层次等方面争取实质性进展。

“农民能否得到实惠，是评价城乡发展一体化最重要的标准。”周乃翔说，现在农民遇到五大问题，即户口、住房、就业、社会保障以及期盼享受到城市的文化、教育、医疗等公共服务，这些问题解决好了，农民会十分欢迎城镇化。

大城市是否会人满为患，小城镇是否会污染加重？

有人大代表担心，大规模的城镇化建设，可能会加剧大城市的人口负担，同时使一些污染企业向新城镇聚集，从而加重新城镇的环保压力。

代表们指出，城镇化不是简单地在农村建设城市，或让农民住到新城镇里来，这是个城乡统筹发展的过程。

“政府推动城镇化要控制人口向大城市聚集。”全国人大代表、新疆维吾尔自治区常务副主席黄卫说，重要的是多建设中小城市及城市群，更好地发挥中心城市的辐射功能和带动作用。

全国人大代表、江苏省苏北人民医院院长王静成说，要加强农村环境保护立法。城镇化建设一定要科学规划、统筹安排，特别注意环保问题。

代表们认为，社会主义制度决定了我国完全能够通过全面规划、宏观指导及政策支持，走出一条具有中国特色的新型城镇化道路来。