黑龙江：积极稳妥推进城镇化应注意的问题

三、积极稳妥推进城镇化，必须提升文化内涵。文化是城镇的灵魂，一座城镇是否具有魅力，主要在于它是否有文化特色、文化品位。要努力培育城镇精神，打造城镇品牌，增强城镇软实力。城镇建设不能简单理解为拆除旧建筑、建设新建筑，而要注意保留能真实反映出其城镇文化积淀和历史沿革的文化，发挥其在旅游业、服务业等产业发展的作用，形成独特的城镇标识。例如，海林市横道河子镇以修建中东铁路为背景，在城镇建设过程中，积极保护木制东正教堂、老机车库等俄式建筑，形成了地域特色鲜明的小城镇。文化建设要坚持政府主导，公共财政支撑，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，集聚有效资源，建设文化功能平台，促进文化产业发展。进一步推动文化资源、文化生产、文化传播和文化消费领域的数字化、网络化，努力建设覆盖城乡、结构合理、功能健全、使用高效的公共文化服务体系。探索建立有助于城镇化“转型”人员提升素质的职业教育平台，加强对新生代农民工的教育培训，增强他们融入城镇生活能力。

四、积极稳妥推进城镇化，必须加大合作共建力度。我省中省直企业多，特别是农垦、森工等地域广、城镇化水平较高，且与地方乡镇村屯犬牙交错，有合作共建的天然基础。要充分发挥国有大企业、银行和有实力的私营企业在人才和资金方面的优势，积极参与城镇化建设。各级政府要积极研究出台支持参与城镇化建设的政策措施，调动其参与城镇化建设的积极性。要继续巩固省农垦总局、省森工总局城镇化建设的成果，积极推进“场县共建”、“局县共建”，发挥双峰农场与裴德镇和鹤山农场与双山镇两个垦地合作共建试点引导作用，在思想观念、体制机制上进一步解放思想，力求突破，只要有利于这个地方城镇化建设，有利于当地人民生活水平提高，有利于当地经济社会发展，就闯、就试、就干，解决在城镇化过程中干部身份、户籍、土地、财税、教育、社会保障等诸多体制、政策、利益调整所遇到的难题，引导城镇化健康发展。(韩嘉彬)