发展高层论坛：朱之鑫回应如何放权 楼继伟谈控钱

老部长谈完新问题，新部长便紧接露面。楼继伟作为新任财政部部长，昨天首次发表公开演讲。不过，他演讲的题目是一个老问题——财税改革。

楼继伟初次亮相主谈财政税收改革，不过，他在演讲中首先强调包容性增长的概念——也就是让经济发展的成果惠及所有的地区，惠及所有的人群，在可持续发展中实现经济社会的协调发展。如何实现包容性增长？他强调，要尊重和保护市场机制，政府提供可持续的必要的公共服务。不能只要碰到民生问题就都去做，应该“守住底线”。他认为，底线就是财政能不能持续。如果承诺在各领域投入过多而收入却不够，就会走向靠通胀来平衡的不归之路。他用民生政策作例子：

楼继伟：其实我们可以看到很多民生的一些政策，制度是不完善的，往往是没有约束的，我们应该帮助穷人，而不应该帮助懒人。

掌管着国家的“钱袋子”，楼继伟刚刚上任时，媒体就已经开始历数摆在他面前的难题。其中之一就是庞大的地方债务。昨天，他也被问到如何应对政府债务扩张。他表示，首先是压缩支出，再就是控制债务规模，制止住地方政府债务扩张的趋势。

楼继伟：这个规模我刚来，因此我正在布置做一些调查，先拿审计署说的数字，大约11万亿，要分析它的或有风险，哪些是显性的，哪些是隐性的，哪些是直接的，哪些是或有的。分门别类，先采取一些政策，制止住地方政府债务扩张的趋势，再研究什么样的制度，给人家开一条正道，堵住那些歪门。