杨伟民:五方面推进城镇化进程

由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的主题为“中国：改革开放与全面建成小康社会”的中国发展高层论坛2013年会23日在北京钓鱼台国宾馆举行。中国经济网全程直播报道。图为中央财经领导小组办公室副主任杨伟民。中国经济网王婉莹摄影

中国经济网讯北京3月23日（记者张欣瑜）今日，由国务院发展研究中心主办、中国发展研究基金会承办的“中国发展高层论坛2013”年会在北京钓鱼台国宾馆举行。会上，中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，要把提高城镇化的质量作为推进城镇化的首要任务。对于中国如何推进程镇化，杨伟民提出了五点建议。

第一，把提高城镇化的质量作为推进城镇化的首要任务。杨伟民指出，目前存在人口半城镇化，布局混乱，城市形态不合理三大问题。

第二，走符合城镇化规律的发展道路。“过去提出城镇化主要是从解决三农问题的角度提出来的，所以提出重点发展小城镇，但农民工并没有按照政策来，而是按照就业岗位。地方政府也没有重点开发小城镇，因为小城镇的地卖不出价钱，今后要避免提重点发展小城镇的口号，让城市化本身的规律发挥作用。” 杨伟民介绍

第三，要把政府工作重点放在体制机制的建设上。“主要是破旧立新，破去过去二元结构的旧体制，建设适应城市化趋势发展的包括财政、财税体制、公共服务等方面的新体制。” 杨伟民说。

第四，要选准农民工市民化的路径。最后，要改变以行政区为界，划地为牢的方式。“按照全国主体功能区的规划要求建设大的城市群，走集约和紧凑的城市化的道路。” 杨伟民表示。