专家称美国限制购买中国IT产品有违世贸规则

专家分析

法案背后有深刻的政治经济原因

在谈到法案的出台背景时，蔡翠红说，该法案限制采购中国信息技术系统确实令人不解。其表面理由是防止来自中国企业的产品留有后门。但其实这一发展是近些年来美中贸易失衡和中美力量消长变化的大背景下的心理较量结果。

首先是回应美国国内的诉求。美国企业希望对来自中国的竞争性企业进行打压。当技术、专利等商业理由都挡不住中国人，并很可能触犯世贸组织非歧视性条款的情况下，国家安全就成了最好的阻挠中国公司进入美国市场的贸易保护借口。

其次，从国际视野看，这一法案的推出向其全球盟友显示了美国遏制中国和应对自身威胁的一种姿态和决心。在人民币汇率、贸易争端等老话题炒作已逐渐失去新意和冲击力的情况下，信息技术和网络安全成为新的“威胁论”话题。

有相对激进的观点认为，中国政府应重新考虑美国企业在中国大陆经营的准入衡量尺度，以其人之道还治其人之身。

对此，蔡翠红认为：还是应从法的角度进行应对；同时努力提高话语权，不能完全让美国在相关贸易问题上占据话语主导权。对于中国企业而言，目前既要据理力争，也要在其法案的例外条款中寻求生存空间。

霍建国认为，中方有理由指明该法案所存在的问题，要求其尽快做出修正，并积极准备就此案向世贸组织提起上诉。

霍建国指出，美国曾经有过类似法案，2006年美国国会在通过相关预算法案中曾明确规定，该预算支出不得用于支持同中国相关的禽肉产品的生产加工和贸易，该法案出台后受到中国企业的强烈反对。我国行业协会及主要企业多次赴美交涉，美国商务部及贸易谈判代表不得不承认，该法案有悖于世贸组织有关规定，并表示将努力推动解决。2010年中国将此案件上诉到世贸组织仲裁委员会，最终裁决美方败诉。