油价新机制首秀搁浅 盘点成品油15年间5次变革

出路或在打破垄断

中海油首席能源研究员陈卫东指出，我国成品油的主要问题是百姓没有选择。“所以下一步应该打破目前的成品油市场垄断，引进更多的供应商，包括海外的石油公司。”只要形成了充分竞争的成品油供应市场，国家就可以把定价权让渡给企业，随行就市。在放弃定价权以后，政府仍有许多事情可做，可以退到幕后做监管工作，对各供应商油品的“质”与“量”严格把关。同时发挥统筹协调的作用，保证各地区汽油供应的充足均衡。

宏源证券分析师范为指出，我国资源性产品价格传递机制一直不顺。为保障国计民生稳定，石油、天然气、水、电力等资源价格长期居于偏低水平，带来资源浪费。同时，相关资源领域形成的垄断还带来了市场不公平竞争，因此资源价格改革的目标不仅是要与国际接轨，还要打破资源领域的垄断格局，实现市场的公平竞争。

2000年：挂钩联动

2000年6月，政府对国内成品油价格形成机制进一步改革，国内成品油价格开始进入与国际成品油市场“挂钩联动”阶段，即国内成品油价格参考新加坡成品油市场价格。

该机制向国际、国内两个石油市场价格联动迈出了第一步。

>>观他山之石

国情决定油价机制

大部分国家的石油价格市场化都经历了一个渐进的改革过程，以该国国情为出发点，选择了较适合的管理体制和运行方式。

美欧——完全市场化

美国从1981年开始废除了第一次石油危机时采用的政府价格管制政策，采用市场定价机制，政府主要通过税收政策以及动用石油战略储备等方式调节国内石油价格。

欧洲主要发达国家也都在20世纪80年代基本实现了成品油价格市场化，并将对原油产品征收重税作为政府调控石油价格的主要措施。