节俭风制度化试验 江西东乡公务消费一体化监管

“关键是制度的健全”

在中央财经大学财经研究院院长王雍君看来，设立监察组、公务卡等都是临时措施，在抑制公务消费上作用有限，且并不会长期有效。“技术手段无法代替制度的改革，控制公务消费还是要依靠公共支出管理制度的变革。”王雍君说。

国家行政学院公共管理教研部主任竹立家教授对王雍君的观点也表示赞同，在他看来，东乡的探索没有解决“消费是否合理”这个问题，还是一笔糊涂账。竹立家2006年提出了“三公”消费这个概念，主要指公车消费、公款吃喝和公费出国。在他看来，抑制“三公”消费，首先还是需要引入一个评判机制，而这个评判机制的操作者便是人大机关。

“要对‘三公’经费预算提前介入审查，为每一笔开销树立标尺，不该花的一律剔除出预算，让公众在监督评判‘三公’经费支出时，有据可查、有法可依。”“另外，还要建立监督和问责机制，对‘三公’经费支出情况进行监督检查，一旦发现违纪违规行为，必须有问责、追责的勇气和魄力。通过问责，倒逼‘三公’经费的规范使用、杜绝各种铺张浪费行为，最终使政府权力真正在阳光下运行。”竹立家说。