社科院专家称部分地方城镇化已误入歧途

今天上午，海南建省办经济特区25周年座谈会在海南省政府举行。中国社科院副院长李扬在发言中表示，中国未来甚至是20年的时间，经济发展的主要引擎是城镇化，关于城镇化现在有种种的谜团，甚至不客气的说，有些地方已经误入歧途了。

李扬介绍说，本来在两会之前国家就会推出一个关于城镇化的规划，后来仔细研究发现很多事情并没有搞清楚，所以城镇化的问题目前还在研究的过程中。“在我看来，我们确实存在着传统的城镇化思路，这些传统思路就是搞开发区，找一块地，发展项目，因为投资没有跟上所以造成了很多鬼城，所以，城镇化不能搞造城。”

李扬认为，目前城镇化主要有三个问题。

第一个问题，城镇化不是最终的目标，城镇化只是手段，我们要通过城镇化搭城，建设城乡一体化。习近平总书记在讲经济发展的时候，他只讲城乡一体化，很少直接简单的说城镇化，这次习总书记来海南视察明确提出海南要在城乡发展一体化改革上取得更大进步。

城乡一体化至少有两个要求，第一，我们在做规划的时候必须是城乡一体化的规划，不应该是一个单纯的城乡化的规划。因为中国发展的历史起点和各国的不一样，我们所谓的二元经济除了经济意义上的二元经济，城市、农村，工业、农业，我们还有一大群人的身份和城里人不一样，城里人可以享受他享受不到的优惠，他的小孩不能上学，他的小孩不能有享受医疗，所以，最终城市化就遇到这样的问题，只是经济上拉平了，但是身份上没有拉平，要让13亿人真正的成为中华人民共和国权利相等的公民。你说要搞到60%、70%，还是有30、40%的人在你之外和你不一样这是不允许的，是不能容忍的。所以，我一再的强调城乡一体化促进城镇化，中国不仅打破经济意义上的二元结构，还要打破传统意义上的二元结构。围绕着城乡一体化的思路第一个是城乡一体化规划。