吉林省委书记：汲取用鲜血和生命换来的教训

今天下午，我省召开安全生产电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理重要批示、指示精神，国务院常务会议和全国安全生产电视电话会议精神，深入吸取近期我省连续发生的重特大安全生产事故、特别是“6·3”特大火灾事故的教训，安排部署我省安全生产隐患大排查、大整改行动，进一步强化措施，狠抓落实，坚决遏制重特大安全生产事故发生。省委书记王儒林、省长巴音朝鲁到会并作重要讲话；省政协主席黄燕明出席会议。

会前，全体与会人员起立，为“6·3”事故遇难者默哀。

王儒林在讲话中指出，全省上下要从血的教训中警醒起来。3月底以来，我省发生了四起重特大事故，特别是“6·3”事故，造成重大人员伤亡，给人民群众生命财产带来了极大损失，令人十分悲痛。“6·3”事故发生以来，在党中央、国务院的关怀和领导下，各有关方面做了大量工作。现在看，事故救援和善后处置工作总的是科学、有序、有力的。下一步，最重要的就是继续坚决贯彻党中央、国务院的要求，进一步加大工作力度，全力以赴、积极稳妥、科学有效地做好善后处理工作，不能有丝毫差错，不能出任何纰漏。一定要痛定思痛、举一反三，汲取用鲜血和生命换来的教训，警醒起来，使这次事故成为我们今后抓安全生产刻骨铭心的警示。

王儒林强调，要认真学习贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要批示精神，深刻认识安全生产工作的极端重要性。6月7日，习近平总书记、李克强总理专门作出重要批示。对习近平总书记和李克强总理的重要批示，我们要认真学习、深刻领会、准确把握、全面贯彻，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风，狠抓安全生产，严格安全监管。我们一定要深刻认识到：安全生产是发展的前提，是稳定的基础，是头号的民生。务必坚持以人为本、生命至上、责任如山，决不能以牺牲人民群众的生命为代价换取发展。一定要按照习近平总书记和李克强总理的要求，正确处理好安全和发展的关系，始终把人民群众生命安全放在首位，确保生产安全，确保人民平安。

王儒林指出，要始终保持清醒头脑，深刻认识我省当前安全生产的严峻形势。目前，我省在危险化学品、矿山企业、人员聚集场所、市政设施、道路交通、食品药品生产、特种设备、水利及地质灾害、环境安全等方面，还存在不容忽视的隐患和问题，既有全国共性的、也有吉林特有的，既有历史积累的、也有现在生成的，既有长期投入不足等工作层面上的、也有安全发展意识淡薄等思想观念方面的。但无论什么原因，这些情况都表明，我省安全生产形势十分严峻，加强安全生产刻不容缓、迫在眉睫。

王儒林强调，要认真抓好安全生产隐患大排查、大整改，坚决遏制重特大事故发生。这次全省安全生产隐患大排查、大整改，要严格按照国家安委会通知精神和省委、省政府的部署，必须做到全面、扎实、有效。要进行拉网式、全方位的隐患排查，对存在的隐患一个一个地查找、对查找出来的问题一个一个地解决。要严格进行整改，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”；对于一时难以整改的要登记建档，实现严密监控，确保有备无患；对于重大安全隐患，要立即停产整顿，明确整改责任，实行挂牌督办，验收合格后才能恢复生产。要加强督促检查，按照“谁主管、谁检查、谁负责”的原则，加强对本地、本部门全过程的督导、检查、抽查，确保隐患排查和整改措施真正落到实处。要落实相关责任，强化企业主体责任和部门监管责任，加大责任追究力度，特别要强化事前追究，实现关口前移，绝对不能等到出了事再查处。要研究制定安全生产隐患责任追究制。

王儒林强调，要切实加强组织领导，把安全生产的各项措施落到实处。各级党委、政府要进一步加强对安全生产工作的组织领导，时刻把安全生产抓在手上，确保把安全生产的各项措施落实到位。一要务必高度重视。各级党政一把手是安全生产第一责任人，要拿出更多的精力安排、部署、解决安全生产工作中存在的突出问题，做到守土有责、守土尽责。二要严肃纪律。不落实，首先是政治态度、政治纪律问题。凡是对省委、省政府的决策、部署置若罔闻的，都要按照组织纪律严加惩处。三要落实责任。一级抓一级，层层立下“军令状”，把安全生产监管责任细化分解落实到每个人头，确保层层有人抓，事事有人管。四要完善机制。全面推进责任落实机制、督促检查机制、考核评价机制、追究问责机制、工作保障机制、舆论引导机制等各方面制度机制建设，加快形成狠抓落实的环境和风气。五要强化用人导向。对抓落实态度坚决，工作成效显著、扛事顶硬的干部，要大胆使用。对那些心浮气躁、好大喜功，打空拳、练虚招，乃至由于不落实影响工作的干部，不仅不能用，而且要严肃查处，真正在吉林形成一个重落实、敢落实、善落实的风气。

巴音朝鲁就贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神、全面加强我省安全生产工作进行了全面的部署。巴音朝鲁指出，各地、各部门要深刻汲取沉痛教训，举一反三，横下一条心，采取坚决有效措施，标本兼治，奋力扭转全省安全生产形势，维护全省发展改革稳定大局。一要扎实有效地开展好全省安全生产隐患大排查、大整改行动。按照国家要求，迅速组织落实实施方案，切实做到迅速、全面、深查、严改。“迅速”就是要立即启动，马上行动，到9月底结束，高质量完成隐患排查整改任务。“全面”就是全覆盖。既要查硬件，更要查软件，对社会各行业全领域、人员密集场所全方位、企业生产全过程进行排查整改。“深查”就是深入、具体、细致，突出重点领域，深查彻查，不走过场。“严改”就是严格整改，列出隐患清单，建档立案，实行“零容忍”。二要下大气力解决好安全生产工作中的几个重点问题。切实解决思想认识问题，从思想上查根源、找差距，坚决克服安全生产意识淡薄和侥幸心理，牢固树立“生命至上、安全为本”的理念，真正把安全生产落实到实际工作中。切实解决企业主体责任不落实问题，企业法定代表人一定履行第一责任人职责，严格对照国家标准和规定，逐项对号入座，真正把安全生产责任落实到每个环节、每个车间、每个员工。抓紧健全资料档案，形成一套完整清晰的“明白账”。切实解决政府监管责任不到位问题，各级政府要层层建立责任，把责任真正落实到每个层级、每个岗位，织好完善的“安全网”。安监部门要充分发挥职能作用，加强督导检查。各部门都要承担起本系统安全生产责任。要加强企业职工群众安全生产教育培训，提高安全意识。切实解决建立长效机制的问题，通过排查整改，建立起经常化、常态化、规范化的长效机制。加大各方面监督管理，设立举报热线、奖励举报专项资金，发挥社会监督作用。鼓励新闻媒体通过多种形式，曝光安全生产中的各类问题。三要集中精力狠抓工作落实。强化政府抓落实力度。省政府要组成联合检查组，实行分片与分工相结合，推动安全生产制度和责任落实。市(州)、县(市)是检查落实安全生产工作的主体，要实行“网格化”管理，确保工作落实不留死角。强化省安委会协调推动力度，细化责任，落实任务，解决问题。强化纪检监察督促问责力度。要以查没查出隐患、整没整改到位、解没解决问题、发没发生事故作为检验落实的标准，并与干部实绩和地区、部门绩效考核直接挂钩。纪检监察部门要把处理安全生产工作中的责任问题作为经常性工作，随时检查，随时惩处，确保政令畅通，各项安全生产措施落到实处。

省委常委、常务副省长马俊清主持会议并传达全国安全生产电视电话会议精神；副省长谷春立宣布《吉林省安全生产隐患大排查、大整改行动实施方案》。

省委常委、省人大常委会副主任、副省长、省政协副主席，省法院院长、省检察院检察长，省人大常委会、省政府、省政协秘书长，省安委会成员单位主要负责同志，省直、驻省中直有关部门、单位主要负责同志，在长部分重点企业和高校主要负责同志等在主会场参会。各市(州)、各县(市、区)党委、人大常委会、政府、政协及企业负责同志等在分会场参会。(记者 李林岩 王立新)