转作风关键要“实”字当头

既要“自上而下”，更要“自下而上”。改进作风，领导机关要眼睛向内、以上率下，一级督促一级抓，一级做给一级看，按照上级的指示精神抓好落实，才能有效形成工作的威力与推力。但仅此而已也会存在不足、留下隐患。就像照镜子，总有你看不到的地方，需要别人给你提提醒。领导机关作风上的问题，群众往往比我们体会更深、看得更清。抓什么、怎么抓，听听群众怎么说，头脑就更加清醒，思路就更加清晰；路子对不对、效果好不好，听听群众怎么评价，目标就更加明确，标准就更加具体。不搞清改进作风为了谁，不经过深入的调查研究，不注重问计于民、问需于民、问政于民，工作就容易出现片面性、盲目性。实际工作中，有的单位一抓会风，会议越来越多；一抓文风，文电越来越繁，出现会风、文风越改越差的现象，其根子大概就在只重领导意志、不听群众呼声。遵从群众的意愿，既是改进作风的前提，更是改进作风的体现。我们党从群众中来、更要到群众中去，端正对群众的根本态度，恰恰是改进作风的要害和关键。什么时候群众的话有人听、有地方说、能算数，我们的作风才算得到了真正改进。

既要“制度上文”，更要“执行下文”。当前，各级关于作风建设的法规制度数量不可谓不多，种类不可谓不全，条目不可谓不细，如照此执行，作风就不可谓不好。但许多单位的实际情况是，建章立制的上篇文章做得不错，而贯彻执行的下篇文章做得不够，往往是学习传达“一阵风”，贯彻落实“雨过地皮湿”；“应该怎么做”规定较具体，“违犯怎么办”操作很难办；执行制度的要求提得震天响，惩治违反制度的人和事却不能件件有回音。实践证明，有制度不执行比无制度可执行的后果更糟糕。因为，它践踏制度的尊严、权威，使得一些人心存侥幸、打擦边球，导致更多更严重的违规违纪问题发生。法不严则不力，治不严则无获。按党章要求强化作风修养建设，必须坚决防止“破窗现象”在制度执行上出现。一项制度，定下了就要立刻实施，颁布了就要严格执行，违反了无论涉及谁都要严肃查处，切实通过执纪惩戒彰显法规制度不可触碰的刚性约束，确保作风建设在严肃的纪律规范中取得实实在在成效。