上海杨浦：走进基层、服务群众 践行“一线工作法”

二、做法与经过

以领导干部转变工作作风，联系服务群众为重点，建立健全了“三项机制”。

1、全方位了解群众诉求把握民情的机制

“面对面”——定人定时。全区千余名机关干部（其中局级干部20多人，处级干部300多人，科级干部600多人）每月深入到全区300多个居民区，做到“三定”、“三公示”、“三畅通”。“三定”即定人、定点、定时：“定人”是指工作主体定位于党政机关的各级领导干部，重点是党员领导干部；“定点”是指每位领导干部联系一个基层点在一段时期内是固定的，有利于工作的延续性和服务群众的有效性；“定时”是指将每月第二周周四作为领导干部联系基层日。“三公示”是指领导干部下基层前，通过杨浦党建网、杨浦时报、在全区各居委会张贴公告等形式进行公示，主要有三方面内容，即近期区里承诺群众解决的急难愁问题、前一阶段公示问题的落实情况、本月领导干部下基层的主要内容等，努力提高群众的知晓率和参与率。“三畅通”是指领导干部在活动中走进社区、走进企业、走进群众，畅通群众向党和政府反映意见建议的渠道，畅通及时全面传递党和政府方针政策的渠道，畅通依法及时合理地处理群众反映问题的渠道。

“键对键”——即时互动。开通了“书记·百姓网上通”、“区委书记邮箱”、“区长在线”等网络载体，区委领导定期在网上与党员群众即时互动交流；开设“书记信箱”，在12个街道、镇的党员服务中心全部设立起群众信息投放点；设立“电话专线”，每位区委常委分别联系部分居民区党组织书记，全方位地听取群众呼声。

“结对子”——全员覆盖。深入开展“双结对”、“双千”活动，机关、企事业党支部共与858个基层党支部、3218名困难群众结对，全体机关干部共与5624名困难群众结对助困助学，区领导还分别与院士、企业家、困难户结对，通过结对共建活动发挥联系服务群众的作用，了解并帮助解决群众遇到的实际问题和困难。