枣庄市中区：推行“村民说事”制度

三、主要成效

一是“村民说事”制度成为加快农村经济发展的“助推器”。通过“村民说事”制度，让群众出主意、想办法，共同为经济发展献计献策，“说”出发展壮大村集体经济的“实招”和增加农民收入的“新举措”，实现了农村经济发展，农民发家致富。孟庄镇尚岩村组织群众说发展、说信息，议思路、议措施，让群众真正了解结构调整的好处，从而改变了过去“干部磨破嘴，群众不动腿”的现状，变成了群众自愿调整、主动调整的格局，全村80余户村民规模种植大棚蒜黄500亩，产值200万元，户均收入达6000余元。

二是“村民说事”制度成为密切党群干群关系的“润滑剂”。实行“村民说事”制度后，使村务决策建立在广泛征求群众意见和科学论证的基础上，减少了村务决策的盲目性和随意性，也使村干部抓工作的方式由“背靠背”变为“面对面”，由“绕来绕去”变为“直来直去”，做到了遇事同群众商量，集思广益后再做决策，在党群、干群之间架起了沟通桥梁。为解决村民行路难问题，西王庄乡东王庄村筹资25万元，硬化村内道路4条3000余米。在施工过程中，个别村民对修路资金使用情况不清楚，怀疑猜测，有的甚至传播谣言。该村老党员闫明山说出群众想法后，村党支部把道路硬化的投资、物料、人员分配、付款等情况，由各自经手人一一说清讲明，及时解开了群众心头的疙瘩，还了干部一个清白。

三是“村民说事”制度成为加强基层民主建设的“防护堤”。过去，由于村民对村“两委”工作不了解、不理解，导致个别村民对村里安排的工作设障碍、不支持。通过“村民说事”，村党支部把涉及全村重大事项、重大决策都交给村民集体讨论、共同商量、达成共识，既保障了广大村民的知情权、参与权、决策权和监督权，又调动了他们参与村级事务管理的积极性，“村民说事”室变成了凝心聚力的“民心室”。在建设利民工程枣庄全民健身中心时，永安乡黄庄等村庄需要整体搬迁，但部分村民不愿意搬迁，通过说事，向群众讲政策、讲好处，让群众看长远、算大帐，广大群众积极支持、主动搬迁，确保了工程的顺利推进。

四是“村民说事”制度成为维护社会和谐稳定的“催化剂”。利用“村民说事”这个平台使绝大部分小问题在升级为纠纷前就处理好，一般性问题在纠纷尚未激化前就解决好。推行“村民说事”制度以来，共化解农村各类矛盾纠纷870多起，避免上访事件11起，全区90%以上的矛盾纠纷解决在村一级，农村信访总量同比下降了26%。2009年我区被评为“全国平安建设先进区”。