油价、气价、电价、水价 资源产品价格怎么改？

是不是“一改就涨”？

近期关于天然气涨价的消息沸沸扬扬，长春、邯郸、苏州……不断有城市卷入气价上涨或即将上涨的消息中；而相关部委对于大幅涨价传闻否认的态度更让市场猜测扑朔迷离。究竟天然气价格走向如何？

董秀成说：“一般来说，民用天然气价格相当于汽油价格的30%，柴油价格的40%，但目前我国的天然气价格较低，和国外进口天然气相比，国内价格更低，比如中亚进口的管道气到新疆边境的价格为2元/立方米，而输送到上海，一个立方米就要亏七八毛钱。天然气涨价预期的大背景是国家加快天然气价格改革的战略规划。改革主要是为了建立科学的天然气价格形成机制，目前在广东、广西已经进行试点，下一步在试点基础上推进已经势在必行。”

我国资源类产品价格改革正在不断加速，新的成品油定价机制目标是“条件一到，即行调整”，以往困扰各方的“涨快跌慢、易涨难落”的不对称调整问题，将得到有效解决。与成品油一样，天然气价改的核心问题同样是市场化。

董秀成认为，去年以来，我国的能源价格改革成果明显，油、电、煤等定价都在向市场化迈进，但水、电、油、气价格变动牵动民心。改革意味着利益的重新分配，资源性产品涉及面广，处于整个国民产业链的上游，每逢改革都免不了会形成推动价格全面上涨的合力，短期的“阵痛”不可避免。涨价不是资源性产品价格改革的初衷，“逢改必涨”也不是价格改革的普遍规律，改革的最终目的是建立一个有利于科学发展的价格体制机制，为当代人也为子孙后代谋福利。如何在保民生与市场化之间寻找平衡点，成为改革进一步推进的关键。

董秀成建议，为减少价格改革对居民生活的影响，对居民生活用电、用气、用水、用热，要区分基本和非基本需求，逐步建立兼顾人民群众基本生活需求和资源要素节约利用的阶梯价格制度，基本生活需求价格保持相对稳定，非基本生活需求价格更多反映市场供求。

资源类产品的阶梯式定价模式，既使得绝大部分居民使用成本不会上升，同时又有助于抑制过度消费，形成节能减排。因此，除电价之外，多个城市也在探索阶梯水价、阶梯气价改革。

董秀成认为，阶梯式定价机制改革可更加体现公平和合理性，对低收入群体进行适当补贴，而对于第三阶梯内的“奢侈型”消费，则可以继续提高价格以达到促进节能的效果。