利益关系难理顺 500城市住房信息联网建设停滞

触动了既得利益者的利益

在联网工作扩围之初，住建部部长姜伟新就曾表示，住房信息联网系统有相当的难度，但要继续努力把它建立起来。

我国在房改之后就再也没有进行过房产普查，除了商品住房以外，各地还存在大量的其他房产，可能未录入住房信息系统，包括名目繁多的保障房、房改房、自建房等。有些地区的住房信息还是纸质档案，未录入电子信息库。

那么，住房信息联网之难，到底难在哪？真的是难在技术上？

中国国际经济交流中心副研究员马庆斌认为，地方政府推动这项工作的积极性和住宅产权归属问题，是住房信息联网扩围工作面临的主要问题。

“从主观因素来讲，其实关键还是在于联网触动了既得利益者的利益。很多官员是房产政策的拟定者，那么，他们的房产拥有量也会或多或少对制度的设计产生影响。针对个别的既得利益者，他们都是不愿意将自己的房产拥有量曝光。”张宏伟表示，很多的既得利益者，通过一些方式获得很多的房产，为了保护自己的财产隐私以及由此而引出的一系列问题而不愿主动配合完成城市住房信息的联网互通。从税收角度来看，这对于他们来说也将是一笔损失。因此，会形成一定的阻力。

在马庆斌看来，没有理顺的利益关系是影响地方政府积极性的主要因素。一方面是国家利益和地方政府之间的利益没有理顺，对地方政府来讲，个人住房信息系统联网平台的设立除了消耗巨大的资金、人力之外，并没有明确的短期利益。另外一方面是在保障登记系统建立中，公共利益和私人利益之间的关系没有理顺：这个系统的信息公开到什么程度？谁可以查？以什么目的来查？谁又来监督？在这些问题理顺之前，主体的积极性很难提高。

张宏伟认为，从个人住房信息系统与住房和城乡建设部(住建部)联网的作用和目的这一角度而言，客观上来讲，全国住房系统的通联是对调节房地产市场健康平稳发展有利的。国家相关部门设法将全国住房系统通联在一起，通过通联的个人住房信息系统及时发展异地购房、楼市投资投机现象，可有针对性地出台差别化的调控措施控制房地产投资投机现象，可避免像现在的调控政策那样搞“一刀切”，误伤部分市场及购房者。