北京青年报：“瓜农之死”早该走上依法处理正道

“临武县政府如果能本着实事求是的原则，对城管人员不偏袒、不护短，对维权群众不敌视、不含偏见，严格按照法律法规和政策规定来处理，事情何至于闹到现在这个地步？”

新华社记者从湖南临武县获悉，当地警方昨天上午以涉嫌故意伤害罪，对瓜农邓正加死亡事件中廖卫昌、袁城等6名涉事城管工作人员实施刑事拘留，送郴州市看守所羁押。临武县政府有关方面昨天证实，已给予邓正加的家属死亡赔偿金、丧葬费、精神抚慰金等共计89.7万元，现已执行到位。(相关报道见08版)

7月17日，56岁的临武县瓜农邓正加在与城管发生的冲突中倒地死亡，邓正加的家属、亲友和当地群众大量聚集，与前来处置的警察、政府工作人员形成对峙，引发社会强烈关注。三天之后，警方终于以涉嫌故意伤害罪对涉事城管实施刑拘，意味着警方初步认定涉事城管具有重大犯罪嫌疑。这应当是一个积极的信号，邓正加死亡事件有望走上依法处理的正道。

摊贩与城管发生冲突，在城市中本不是稀奇之事；摊贩在冲突中不幸死亡，当是极端个案，查清事实真相，严格依法处理，原本也不存在多大的困难。然而，邓正加死亡事件发生后，临武县政府不是迅速对事件展开调查，而是在第一时间宣布邓正加为“突然倒地死亡”，为涉事城管说话、替城管推脱责任的企图昭然若揭，直接激化了群众与政府的对立情绪；紧接着又上演“警察抢尸打人”闹剧，更是在群众的对立情绪中火上浇油。事情发展到如此境地，临武县政府为控制局面、平息事态所做的任何努力，都可能在当地群众和公众舆论中引发更大的质疑或误解，政府的任何处置稍有不慎，都可能招致更大的反弹和抵触，导致事态一发不可收拾。

在这个“微妙”的当口，警方以涉嫌故意伤害罪对涉事城管实施刑拘，以一种较为突出的方式，显示了当地政府依法处理事件、严格追究责任的态度——在此前几天，当地政府缺少的正是这种尊重法律、依法办事的态度。警方初步认定涉事城管具有重大犯罪嫌疑，表明警方初步认定，在城管人员和邓正加发生的冲突中，几名城管对邓正加实施了严重的暴力袭击。而据临武县检察院反渎局工作人员透露，对邓正加的尸检显示其“头部有两道红色血印，头颅内有淤血覆盖”。结合警方和检方的信息，初步可以相信，城管人员对邓正加的暴力袭击，很可能是导致邓正加死亡的直接原因，临武县政府最初给出的“突然倒地死亡”之说，至此显得格外矫情而可笑。

瓜农在与城管的冲突中死亡，政府担心引发影响社会稳定的群体性事件，这种担心是可以理解的。但是，政府由此采取极端措施，有意无意误导群众、刺激舆论，对维权群众如临大敌，“冲突致死，尸骨未寒，却急于出动警力平息事态”(人民日报官微评论)，却是犯了危机处置之大忌，也犯了维稳之大忌，并可能陷入“越维稳越不稳”的危险境地。正确的做法是，非常事件发生后，立即组织有关方面依法展开调查，将调查的每一步进展和最终结论如实向社会公开，同时与涉事各方展开对话，积极沟通协调，努力化解矛盾，妥善解决问题。临武县政府如果一开始能本着实事求是的原则，对城管人员不偏袒、不护短，对维权群众不敌视、不含偏见，严格按照法律法规和政策规定来处理，事情何至于闹到现在这个地步？

涉事城管被刑拘，“瓜农之死”若能就此走上依法处理的正道，可谓“亡羊补牢，未为迟也”。接下来，在查清事实真相的基础上，除依法追究涉事城管的责任包括追究刑事责任，对事件处理过程中涉嫌失职渎职、滥用职权(如滥用警力)的有关人员，包括一些权力部门的官员，也应当依法依规追究党纪政纪责任和法律责任。只有让那些“习惯性违法”、肆意滥用权力的人付出应有的代价，才能促使权力者依法行权、谨慎用权，树立尊重法律、尊重群众权益的理念，形成依法处理矛盾、“以维权巩固维稳”的良性管理机制。