调查显示不少地区仍在收已被取消行政事业性收费

中物联调查发现，在山东、四川、河北一些地方收费没有取消；广东、上海、辽宁、山东等一些地方取消不彻底，比如在青岛，船舶停泊费等还在收取。

此外，2012年，国务院下发《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，物流行业部分行政审批项目取消和调整。而据中物联调查，山东、贵州、河北、上海、重庆等一些地方，审批项目取消没有得到执行或是取消不彻底。

“目前物流企业行政审批依然存在审批项目过多，审批手续复杂，审批效率低下的问题。特别是由于管理和程序不规范、不透明，还存在许多‘灰色地带’，物流企业反映强烈。”中物联研究室副主任周志成在接受记者采访时说。

类似改革政策措施在一些地方遭遇“空转”的现象，在以往一些实践中有所发生，严重影响改革措施的有效性，使措施呈现零效力甚至负效力，削弱政府调控能力，不仅不利于维护政策实施对象的利益，也有损政策制定、决策机构的形象。

专家分析，造成一些政策措施“空转”的原因，一是地方、部门利益至上，对政策措施肢解、曲解，二是少数地方权力运行中扭曲公共政策的本意，加上一些地方的干部政绩考核导向不够明确、政策法规执行监控不力，在改革措施执行上唱起“对台戏”。

眼下，新一轮改革大幕已经拉开，一些重点领域改革亟须扎扎实实向前推进，为转型升级添后劲、增活力；上至国家层面下至一些省市，也正在进行深化行政审批制度改革，不断对行政收费进行批量裁减。

当前，尤需强调政令畅通，杜绝“上有政策、下有对策”，做到这一步，既需进一步树立适应科学发展要求的正确政绩观，建立干部政绩的科学考核机制，也需完善政策法规执行监控系统，增强政策执行监控机构的权威性、独立性。

（据新华社北京8月4日电 记者华晔迪、罗宇凡）

(人民日报)