事业单位养老改革试点5年追访：多数纹丝未动

2008年2月，国务院常务会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省市先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。5年过去了，这些养老“并轨”试点的改革推进情况如何？到底哪些深层次问题阻碍改革？群众对改革持怎样的态度？记者日前进行了追访。

四地基本没有推进，广东开展“半吊子改革”

5年中，5个改革试点省市的情况如何？记者采访听到最多的声音是“难办”“没进展”，多数纹丝未动，相形之下，只有广东开始“破冰”。

浙江——浙江省人力资源和社会保障厅厅长吴顺江表示，事业单位养老保险制度改革还没开始做，还处于思考当中。

上海——上海人社部门没有就此事接受采访。经记者多方了解，养老试点的推进中，目前尚无实质性突破。

山西——记者走访发现，许多个企事业单位仍然沿用老的养老金制度，并没有与并轨有关的改革迹象出现。山西省人力资源社会保障厅表示，就这一问题一概不接受记者采访。其官方网站上也查询不到任何与养老金并轨有关的信息。

重庆——重庆市人力资源和社会保障局养老保险处相关负责人介绍，改革试点启动以来，虽然开展了统计事业单位员工总人数、了解工资水平等“摸情况”的基础性工作，但严格来讲，改革没有取得任何实质性的进展。

广东——广东省的养老“并轨”被称为“半吊子改革”。事业单位干部职工与普通企业职工一样，按月缴纳养老保险费。但退休时，待遇依旧按原有标准执行。因此，这些退休人员每月的退休金由两部分构成：一部分由社保基金支付，与普通企业参保人待遇一样。另一部分是社保养老金与原干部退休金标准之间的差额，按原有资金渠道解决，即财政拨款的，依旧由财政解决，单位自收自支的，依旧由单位解决。

同时，一些省直属事业单位搞的是“四分之一改革”：员工办理了参保手续，但仅仅个人按当地社保标准按月缴纳养老保险费，而依法应该由单位缴纳的部分，单位不缴。如果员工在该单位退休，就按事业单位职工同样待遇。但如果员工中途离职，那么，单位占大头的欠缴部分，员工要么自己缴纳补足，要么失去参保资格。