清理行政事业性收费倒计时:降低和取消空间有多大

补发丢失因私护照费由每本400元降为200元，纸件商标注册申请费由每件1000元降为800元，财产继承受益额20万元以下的公证费由受益额2%下调为不超过1.2%……

最新公布的降低14个中央部门20项行政事业性收费标准，并不是一连串枯燥的文字和数字，而是直接关系百姓和企业切身利益。行政事业性收费广泛存在于百姓日常生活和企业生产经营中。与此同时，一些搭车收费甚至是乱收费问题仍大量存在。社会高度关注、反应强烈。

降低收费标准、取消部分收费项目是大势所趋

“过去由于财政缺口较大，行政事业性收费一度项目繁多、标准偏高。近年来随着财力的增强和政府公共服务职能的强化，中央有关部门采取了不少措施减少收费项目、降低收费标准，这是大势所趋。”中国人民大学公共管理学院副院长许光建说。

数据显示，近年来行政事业性收费总体呈减少趋势。从全国行政事业性收费总额上看，从2011年的7911亿元，降低至2012年的5857亿元；从行政事业性收费占财政收入的比例看，从2007年的13.7%降至2011年的7.6%；从中央审批的收费项目数量看，2011年比2007年减少70项，2012年又比2011年减少34项，目前还剩194项。

行政事业性收费是在特定历史条件下形成的。上世纪80年代初期，财政资金缺口很大，政府允许各部门创收，收费逐渐成为一些单位收入的重要来源。同时，搭车收费、乱收费现象也逐渐滋生，国家开始不断清理。

“行政事业收费降低势在必行。”上海东方公证处公证员小郝说，这次调降了遗产公证收费标准，遗产公证中很重要的是房产公证，在目前房价较高的情况下，降费对百姓来说是好事。

司法部律师公证司有关负责人说，降低证明财产继承、赠与、接受遗赠公证收费，做到让利于民，更好地体现公证服务不以营利为目的的属性。

工商总局商标局有关负责人说，降低纸件商标注册申请费将进一步激发申请注册商标的积极性。尤其对小微企业、个体工商户具有较大帮扶作用，每年可为企业减轻负担1.32亿元。