144个地级市中133个要造新城 野蛮生长多为“钱”

据中国之声《新闻纵横》报道，最近，国家发改委城市和小城镇发展改革中心在辽宁、内蒙古、河北、江苏、河南、安徽、湖北、湖南等12个省区进行调研的时候就发现，近几年来一些地方打着推进城镇化的旗号，纷纷打造新城。调查显示，12个省会城市，平均一个城市要建4.6个新城新区；144个地级城市中，有133个要造新城。

刚才这些数字直观地体现出，尤其是在二三线的城市，各个地方的"造城运动"轰轰烈烈，可以想见随着这种新城建设而来的这种大兴土木，其实我们不妨去想，在造城运动的过程中新城对于政府意味着什么？对于开发商意味着什么？对于百姓又意味着什么？而我们更加关切的是如此多，如此大的所谓"新城"是否能带动一方的欣欣向荣？在城镇化的道路上奔跑，这么"造城"算不算是误入歧途？

在西部地区，有的城市的新区能超级无敌大到几百平方公里，比省会城市还要大几倍。西南一个人口30万出头的县级市，在建的房地产开发面积达到1000万平方米，消化现有住房的周期就超过15年。大江南北、长城内外，大家为何如此热衷于建设新区呢？在清华大学规划设计研究院院长尹稚看来，新区建设本无可厚非：

尹稚：大概到2000年以后，转向综合性的新城，来弥补这种产业区、就业区过于单一，或者居住区提供不了就业岗位这个问题。综合性新城最早北京提出来的，在郊区建立综合新城，这个至少愿望和走向应当是没有什么太大问题的。

驱动决策者做决定的动力：钱

只不过，如今新区开发的步伐已然超越了理性的范畴。驱动决策者做决定的动力究竟在哪里呢？张大伟，中原地产三级市场研究部总监，给出的答案是："钱"。

张大伟：其实一般从全国来看的话，这一百多个起码有一大半都是这种思路在运作。其实更多的是通过把新城之后把一些所谓的政务新区这种转移，改变原来的人口聚集效应，把一些老城区的中高收入人群转移到新城区，这样的话，把当地的房地产市场或者说地价可以提高。

新城显然是最为突出政绩

地价提高了，地方政府自然会有一些收益。城市建设要钱，债务到期要偿还，土地带来的金钱对于地方政府而言异常珍贵。不过地方政府想要的不仅仅是金钱，更是政绩。清华城市规划设计研究院院长尹稚直言，三五年里，日新月异的新城显然是最为突出的政绩：

尹稚：这种东西如果是市场力量在做的话谁也不会傻。房子卖不出去，他就不会去干了。地方政府不管这茬，贷完款之后变成政府坏账，甚至寄希望于国家给埋单，这种心理是很严重的。