中国开始施行“史上最严格电话实名制”

实行严格的手机实名登记以后，非实名登记的手机卡将很难买到，这增加了犯罪分子利用手机犯罪的风险，有利于从源头上威慑、预防和打击利用短信、电话等实施的违法犯罪活动。实名登记信息将为公安机关提供违法犯罪行为的侦查线索，最大限度地挽回用户的损失。此外，实名登记还能够有效地加强移动互联网络空间淫秽色情的整治，为青少年健康成长营造良好的网络环境。

另一方面，“随着移动互联网和物联网的发展，更多新业务只能基于实名制客户展开，这些用户将可享受到更多便捷和实惠。未来移动信息化必然在金融、居家生活等方面起到重要作用，用户早实名早受益。”人民邮电报主编王保平说。

最近三家电信运营商都在试推行手机刷卡支付业务，这是在原有的手机ＳＩＭ卡上增加射频功能和安全芯片，实现基于手机的移动现场支付系统。而开通这个业务的一个基本要求就是手机实名制。

据了解，电话用户实名登记目前是国际通行做法。中国个人信用体系处于刚刚起步阶段，目前影响互联网电子商务发展的最大问题就是诚信问题。

“随着智能手机和移动互联网的快速发展，手机应用衍生出多样化的增值业务，手机医疗、手机证券、手机支付等业务都需要实行用户的真实身份信息管理，并进而为用户建立个人征信体系提供了新的渠道和方式。”鲁春丛说。

工信部统计数据显示，２０１３年６月底，中国移动电话用户共１１．８亿，实名登记率达到７４％，固定电话用户已基本实现实名登记。截至２０１３年６月底，３家电信企业包括合作厅、专营店、代理点在内的社会渠道共有２００多万家。