游乐设施屡演“惊魂一刻” 安全状况需警钟长鸣

“十一黄金周”期间正是旅游旺季，游乐场、景区迎来游览高峰，游乐设施高频率运转。虽然截至目前长假期间还没有游乐设施重大故障、事故的报告，但如何更好地把好安全关，避免让“欢乐时分”变成“悲惨一刻”，仍是长假里不能忽视的问题。

游乐设施屡演“惊魂一刻”

近几日，网络上不时有网民发帖描述一些游乐设施的安全隐患，比如游船救生衣缺失、一些设施失修等等，不由得让人的神经紧绷，因为不久前的惨祸犹在眼前：

9月16日，北京香山公园一名游客从距离地面10多米的缆车上掉下。北京急救中心急救人员赶到现场检查发现，伤者已无生命体征。

香山公园公布事发时的监控录像显示，发生事故的那名游客乘坐的缆车经过一个塔架时，游客把左腿向下伸去，似乎要从缆车上下来，由于缆车正在运行，他无法掌握身体平衡，整个身子离开了坐椅，双脚悬空，只能用双手抓住护栏，后来发生跌落事故。死者坠落的具体原因，公安机关还在调查中。

9月15日，在陕西西安秦岭欢乐世界游乐场，3名游客从正在旋转的游乐设施“极速风车”中甩出，空中跌落。随后，3名伤者被送往医院救治。这出乎意料的一幕令在场的人震惊。伤者任某的同学小孙称，当时他也在现场，目睹了事件发生的过程。他先看到任某斜着飞了出去，落在工作人员休息的棚子上面，然后再掉到地上。接着他看到有个女生双手抓着压杆，坚持了几秒钟，然后掉了下去。

统计显示，截至2012年底，我国在用大型游乐设施达到1.67万台(套)。全国有大中型游乐园(场)400多家，年接待3亿多人次。国家质检总局提供的数据显示，近年来，我国大型游乐设施平均每年发生约5起事故、伤亡约4人。

游乐设施出事故“病”在哪儿？

记者实地探访发现，北京香山公园使用的缆车为老式的吊车，没有车厢，是露天的铁质坐椅，且坐椅上没有安全带，防护措施只有一个安全护栏。安全护栏并没有紧紧地把人卡在座位上，而是距离人的胸口有一尺远，护栏与坐椅之间有很大的空隙。更为严重的是，儿童的腿很难够到缆车的踏板，只能悬在空中，如果身体向前移动就有从空隙中滑落的危险。

香山公园相关负责人表示，经仔细检查，缆车装置没有问题，此种缆车在全国很多地方都在使用，并非只有香山公园。

业内人士指出，游乐设施发生事故的原因主要集中在：设施设计不合理，制造不符合要求；维护保养不到位；操作不当等。

有时候，管理和操作的细节不到位，也会酿成事故。西安秦岭欢乐世界游乐场的事故中，伤者任某的同学小孙说：“我们买的是团购票，乘坐(极速风车)时，工作人员没有检查我们这一排5个人的安全扣。”另据任某的另一位同学小王称，任某还说自己的安全扣怎么也扣不上，这时机器开动了，结果就被甩了出来。

记者从西安市政府成立的事故调查组获悉，初步认定西安秦岭欢乐世界游乐场的事故系设备操作人员对安全保护装置检查确认疏漏所致，是一起因操作人员操作失误造成的特种设备责任事故。

国家质检总局特种设备安全监察局有关负责人分析认为，引发大型游乐设施安全问题的原因是多方面的。目前，国内有相当数量的大型游乐设施由个体经营，个体经营者在租赁场地上从事大型游乐设施运营，出租场地的单位仅收取租金，但缺少对租赁者实施有效安全管理。个体经营者以短期营利为目的，缺少日常检查和维护保养方面的投入，缺乏安全意识和自我保护意识，安全管理水平低下，而且躲避政府监管。另外，运营使用单位日常检查和维护保养能力有待提高。特别是多数小型游乐园，作业人员的薪资待遇较低，人员流动性较大，多数单位在人员以及工具配备上投入的资金较少。

严禁“带病”运转给游乐设施安全上把“锁”

节日期间，人们会陪着孩子走进游乐园，尽情享受节日的快乐。此时，游乐场最重要的就是做好安全检查，保障设备安全运行。针对国庆期间大型游乐设施和客运索道安全，国家质检总局日前发出通知，要求各地加强大型游乐设施安全监察，对于查出隐患未经整改或整改不合格的设备一律停用；对于安全保护装置不符合要求，或者无法正常工作的设备一律停用。

北京市质监局近日要求，北京市质监部门要深刻吸取近期特种设备相关事故教训，重点检查游乐园、公园里的大型游乐设施、客运索道安全，督促有关单位做好安全管理和设备的维护保养，及时处置特种设备突发事件，对存在安全隐患的游乐设施、客运索道等特种设备强令停止使用，严禁“带病”运转。

陕西省社科院研究员张燕指出，游乐设施的安全问题需要高度重视，监管上绝不应有任何疏忽。有危险的娱乐项目，应每天检查机械；工作人员应教游客怎样扣好安全带，然后再一个个检查。

有游客表示，过去在游玩时从来没考虑过游乐设备是否存在危险的问题，总觉得既然能够运营就有安全保证，现在觉得安全不是必然的，游玩时需格外小心。记者在采访时发现，比如北京的公园里在缆车入口处放着提示标语，要求游客乘坐缆车不要打开护栏，但很少有乘客会仔细看标语。北京市公园管理中心宣传处处长陈志强说，从游客角度讲，应该仔细阅读公园张贴的安全提示，不可马虎大意，还应听从工作人员的安排，不私自做危险动作。(记者李亚红 马岩 姜辰蓉 陈炜伟)