专家：东北应实行省际联防联控共治空气污染

吉林省长春市环保局数据显示，截至10月28日，今年以来长春市出现空气质量“污染”的天数已经高达100天：其中轻度污染53天，中度污染15天，重度污染20天，污染程度最高的严重污染天数达到12天。

“今年1月份开始实行的空气质量‘新国标’不仅新加入PM2.5浓度值监测指标，同时，原来的PM10监测标准也大幅提高。”长春市环保局污染防治处处长张金权说，“新标准要求更加严格，如果按照这一标准去衡量，往年一些优良空气很可能也‘变为’污染空气。”

长春市曾经连续多年每年优良空气天数超过340天。张金权表示，此前“旧标准”各项指标要求相对较低。按照“新国标”，到10月28日，今年的优良空气天数比往年减少超过100天。

长春市气象台台长刘海峰认为，长春等东北城市治理空气污染，应当加速燃煤“小锅炉”和“黄标车”淘汰工作，增加清洁能源使用比例，同时加强扬尘污染治理。

受访专家同时表示，从深层次看，东北地区出现的重污染情况，也是城市化发展下积累的“城市病”的一种，必须制定科学的城市发展整体规划，从城市布局、人口总量控制来重新定位。

“不能像一些大城市‘摊大饼’式的盲目向外扩张，应合理规划，让城市空间和绿地设置有利于城市污染物扩散，形成有利于大气污染物扩散的空间格局。”张金权说，“高楼林立对风向和风速都有影响，应当通过合理的规划措施不影响城市‘风道’，更有利于城市污染物扩散。”

据悉，长春市目前已经制定了《长春市大气重污染应急预案》，尚在等待审批实施，内容主要是在出现重污染之后应急预警措施和响应措施。此前，北京、河北、山东等地也出台了相关措施。

今年9月，国务院已发布《大气污染防治行动计划》。张金权表示，该“计划”对我国京津冀、长三角、珠三角等重点区域提出联防联控等特殊要求，但对东北等一般区域只提出污染物排放总量等一般性要求。

长春市园林局总工程师孙欣雨说，从这次东北雾霾天气可以看出，大气污染治理不是一个城市或者一个省能完成的，必须区域联动治理。

“对于东北这样的非重点区域也要实行联防联控。”张金权表示，目前大气污染已经是区域性共同污染，建议国家层面以及省与省之间制定日常和紧急情况下“双层”联防联控措施，可以通过区域视频会议等方式互相通报消息，加强沟通协调，共同减少整个区域的污染物排放。在出现空气严重污染情况下，区域应当联合对电厂、水泥厂、化工厂等高污染企业进行重点监管。

专家同时指出，地方政府各部门进一步加强联动也非常重要。

张金权表示，出现严重污染天气之前，气象、环保等部门应当提前做好预警，并在天气预报中向百姓提前做好服务工作。

“在出现严重污染天气后，政府各部门除采取常规措施外，建设、城管等部门应对工地扬尘加强监管，气象部门可通过人工降雨等措施，加速空气中污染物降解。”张金权说。

“从当前情况看，气象因素我们很难控制，因此只能控制好本地污染物排放总量，这也是各地解决空气污染的一个根本性措施。”吉林省环保厅总工程师张岩说。(新华社“中国网事”记者王猛)