专家：中国最严格“生态红线体系”将构建

中新网11月6日电 在即将召开的十八届三中全会上，作为“五位一体”总体布局中的重要一环，生态文明的改革是重要议题之一。香港《文汇报》文章指出，来自多方信息显示，严格的“生态红线体系”正在建立，一系列严格的环保改革政策正在制定中，罔顾生态环境盲目决策，造成严重后果的“三拍”领导干部将被问责。

文章援引环保部政研中心主任夏光的话表示，下一步将会建立最严格的环保制度、最严密的法治，而“生态红线体系”可以说是最严格制度中的第一项。生态红线体系具体有三个方面：第一个是区域性的划线，将一些脆弱地区，比如大江大河的水源划成禁止开发区，不准搞开发建设，也不以GDP评价当地的发展政绩；二是资源消耗方面的约束上线，比如煤炭总量消耗和机动车总量都要有控制的上线；三是污染物的排放要有底线，比如四个主要污染物排放量都要有一个具体的底线。他说，这三条线加起来构建成一个生态红线体系。

夏光指出，过去选拔官员主要看有无改变当地面貌，经济有没有上去，城市建设有没有上去，财政收入有无提高。而将来要把生态红线作为干部的考核指标，用生态红线问政督政，干部任命要看其有无突破生态红线。“这也是干部用人制度的改革，领导体系的改革，是把生态文明建设纳入到政治建设中的改革。”

夏光表示，生态环境问题暴露了生态环境保护与经济利益的冲突。下一步改革目标要实现双赢，“既要青山绿水也要金山银山”。总体来看，过去政府把发展利益看得相对高，把环境保护放在相对低的位置，在此方面要调整，要把生态文明贯穿到其他领域，为了生态建设，即使放慢经济发展速度也是必要的。