四川农民工河北讨薪 法院支持工人们全部请求

2012年7月末，一封名为《追讨200多个农民工工资》的信出现在河北省廊坊市的政府网站上，这封信的作者是一位来自四川的包工头周忠诚，他手下的农民工在河北廊坊市的“晓廊坊”项目中被拖欠了400多万工资。原因是“晓廊坊”项目由荣盛房地产开发，2010年荣盛公司将建筑施工工程承包给河北中瑞建设集团有限公司，中瑞公司又通过挂靠企业将3栋楼的主体结构分包给包工头周忠诚，因工程款结算发生分歧，周忠诚无法给工人发工资，只能带着工人到处反映问题。

在上访过程中，农民工们找到了北京致诚农民工法律援助中心。2012年11月26日，致诚中心的时福茂律师接待了周忠诚。周代表一百多名农民工，向时律师讲述了他们被拖欠400万元工资的经过，但是致诚农民工法律援助只能代理农民工，包工头和劳务公司只能作为被告。随后，法律援助中心为农民工总计100多人陆续办理了援助手续。

律师据理力争终于立案

2012年12月22日，时福茂律师和张律师风尘仆仆地前往廊坊进行案件的调查取证。但一些工人拿到了工钱，一些去了外地工作，无法参与“晓廊坊”案的诉讼，最终剩下113人决定走集体诉讼追回工资。由于本案涉及当事人多、时间间隔长且农民工们法律意识比较薄弱，律师们的证据收集工作进展得格外艰辛。

斟酌再三，律师们决定确认周忠诚、中瑞公司和荣盛公司为被告，主张三者就工人们的工资承担连带责任。

今年1月15日，援助律师们整理好晓廊坊案件113人的相关资料。为了最大限度减少农民工的经济压力，援助律师打算申请免交诉讼费，一旦成功立案，司法援助手续的相关文件文书就必须跟上，因此文件起草工作必须尽快完成。113位农民工欠薪案也引起了四川省巴中市驻北京办事处李科长的重视，他亲自驾车与律所的时律师、张律师和郝助理一起前往廊坊市广阳区人民法院申请立案。

但是立案庭法官提出了异议，他认为农民工给包工头干活，应该找包工头要钱，与荣盛公司、中瑞公司并无关系，并且提出“农民工既然知道包工头没有资质为什么还要跟他干活？”

律师们向法官解释说：这些工人们没有很高的学历，找工作对于他们来说很不容易，为了承担起一家之主的责任，他们在这种权利没有保障的情况下，根本不存在选择权；中瑞公司作为工程的总包方，明知或应当知道不得将工程承包给不具备资质的包工头，根据《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》第十二条的规定，中瑞公司应与包工头周忠诚对工人们的劳务费用承担连带支付责任。

6天后，时律师接到广阳区法院立案庭刘法官的电话，法院表示同意立案。

获司法救助免交诉讼费

援助中心的律师们知道后前往法院立案。由于涉及到诉讼费问题，这个集体人数众多，且各人数额也都比较大，诉讼费用数额不小，律师们没有能力垫付，因此尝试与法官沟通，请求司法援助，希望能够缓交或免交诉讼费，并将事先准备的法律援助申请书交给了法官。

立案法官一开始不赞同律师们的说法，理由是申请司法救助需提交相关的证明材料。好在之前援助律师们已经有所准备，通过援引《最高法院、司法部关于民事诉讼法律援助工作的规定》第八条“当事人以法律援助机构给予法律援助的决定为依据，向人民法院申请司法救助的，人民法院不再审查其是否符合经济困难标准，应当直接做出给予司法救助的决定”，向法官陈述了请求的有关依据。

立案庭的法官表示要向上级汇报，经批准才能决定是否减免及立案。

临走前，律师们又补交了13人的起诉材料，加上先前提交的，共105份材料，对应109位当事人。

两天后，法官正式告知律师们司法救助申请已经批准，本案原告可以免交诉讼费。

法官掏钱解决工人路费

今年2月3日，临近春节，致诚农民工法律援助中心的援助律师突然接到“晓廊坊”案件法官打来的电话，原来留守在廊坊工地的工人们在法院和对方公司代表起了冲突，情绪异常激动，已对法官的人身安全造成威胁。办案法官要求代理律师保证农民工不打人。

通话结束后，他们赶紧和农民工代表联系，了解事情经过，并提醒他们要理性维权，不能行为过激，否则一旦触犯了刑事法律，就不光是这个春节不能和家人团聚，接下来几个春节可能都会和家人分离，家中孩子和老人们的生计就更会成问题；而现在法院和律师都正在争取帮工人们先取得回家的路费。经过援助律师的劝说，工人们明确答应不会采取过激行为。

经过一天的调解，中瑞公司决定拿出108000元。法院通知发放路费的时间是下午四点，并希望律师能协助参与。

由于天气原因，下雪高速路况不好，不太安全，张律师和时律师决定坐火车去廊坊。下午一点半，两位律师到北京南站。但由于天气原因，从北京首发的车全部晚点，去廊坊的火车晚点了一个小时，如此一来，4点之前肯定无法到达法院，援助律师决定打车前往。到达法院时已是3点50分，律师们连忙联系民二庭李庭长，可律师从李庭长处得知，荣盛公司出具的支票一时无法兑现。

为了解决农民工回家路费的问题，避免这一民事劳动合同纠纷演化成一起群体性事件，广阳区法院主管的副院长和几个庭长现场用个人的工资凑了108000元人民币，给留守在廊坊的36个农民工支付每人3000元的路费，让他们能回家和亲人团聚。

在律师和法官的共同努力下，108000元终于分发到了36位农民工手中。发完钱已经是晚上8点多，这些寒风中在廊坊工地上留守了许久的农民工们将3000元路费小心翼翼地收好，在除夕的钟声快要敲响的时候，匆忙而又忐忑地踏上了回家的路。

法院支持工人们全部请求

3月5日是“晓廊坊”案庭审的日子。法庭上，双方对证据进行了举证质证。对方律师的答辩咄咄逼人，而时律师和张律师处变不惊，一一化解。

8月20日，廊坊市广阳区人民法院就“晓廊坊”项目欠薪案做出一审判决，法院支持了原告的全部请求，判令周忠诚、中瑞公司和荣盛公司就拖欠工资的清偿承担连带责任。

同行的四川巴中市驻京办的李科长喜不自禁，拍着援助律师的肩膀说：“这下总算可以给100多位工人一个交代啦！”

律师说案

本期主讲 时福茂律师

1998年起做专职律师，2005年9月与著名律师佟丽华一起创办我国第一家农民工法律援助专门机构——北京致诚农民工法律援助与研究中心，并担任该中心执行主任至今。共办理法律援助案件逾1800件，切实帮助农民工拿到2000多万元，成功办理多起典型案例。时福茂律师被评为“北京市十大志愿者”、“全国优秀律师”、“全国维护职工权益杰出律师”，获“北京青年五四奖章”、“全国五一劳动奖章”。