美国提议中国“澄清”南海问题 菲日借机表态

【环球时报记者 陈一鸣 胡锦洋丁良恒】近期就南海问题，美国官方罕见发出“连珠炮”式的强硬声明。从2月1日警告中国不要划设南海防空识别区，到负责东亚和太平洋事务的助理国务卿丹尼·拉塞尔5日称，中国对南海的主权主张不符合国际法，应该进行“澄清”或“调整”。有专家表示，美国连续在南海问题上表态，显然是向中国摆出自己的底线。

据法新社6日报道，拉塞尔5日在国会众议院外交委员会作证时称，根据国际法，对海洋主权提出主张应当基于拥有陆地主权，“中国任何没有陆地主权作为基础的海洋主权要求，都不符合国际法”。拉塞尔还宣称，中国在南海“模糊的领土要求”已经在邻国间带来不确定、不安全和不稳定。

路透社称，在谈及东海防空识别区，以及有关中方可能在南海划设防空识别区的问题时，拉塞尔表示：“中国在东海划设防空识别区是向错误的方向迈出了一步，我们已向中国表明，不应落实已经划定的防空识别区，同时应避免在该地区的其他地方采取类似行动。”

拉塞尔称，尽管美国正在推进与日本和菲律宾这两个亚洲盟友的军事合作，但对亚洲国家之间的领土争端不持立场。不过，舆论注意到，拉塞尔的立场貌似公允，实际上仍偏向于日菲两国。路透社表示，虽然拉塞尔宣称和平解决亚洲领海纠纷符合美国利益，但作为“亚太再平衡”战略的一部分，美国逐步增强了在这一地区的军事存在。法新社认为，拉塞尔的言论暗示，美国在南海问题上的姿态正变得越来越活跃。

当地时间5日，美国《华盛顿时报》刊登一篇题为《美国需要强硬对待中国攻势》的文章。文章作者、美国传统基金会高级学者吉姆·赫尔姆斯大肆渲染美国应保持在亚洲地区强势地位，并就如何对抗“中国攻势”支招。文章称，通过强势声明对整个南海地区主权，中国迫使美国在中国和美国盟友之间“做出选择”，并寻找一个最佳对抗点让美国抛弃盟友，最终影响整个地区形势格局。但东亚涉及美国重大利益，对其不应有“丝毫怠慢”，美应清晰地向外界展示其计划以强国地位“留在亚洲”。因此，美国有必要停止“示弱”。

面对这种“呼吁美国硬碰硬”的声音，有分析人士认为，拉塞尔在国会作证时表现出一定的对华强硬姿态，也有应对国会保守派压力的考虑。众议院外委会亚洲事务分委会主席史蒂夫·夏伯特5日就批评说，正是奥巴马政府发出的“混乱信号”让中国表现得更为大胆。“白宫现在需采取措施消除亚太国家的顾虑，让它们确信美国将留在这一地区。”