记者春节期间探访部分地区公车 未发现违规使用

春节期间，记者探访部分地区，未发现公车违规使用

公车管理，找到有效路径了吗？(蹲点·沉下去，观察中国)

编者按：去年底出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》明确提出取消一般公务用车、不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车等一系列具体要求。

今年将是公车改革有章可循、严格落实的一年，很多地方已进行了多种形式的试点、创新：或通过货币化补偿方式减少公车使用、或通过高科技手段增强对公车使用的监管力度。

改革效果究竟如何、还应在公正与效率方面注意哪些问题？春节前后，本报记者在湖南、江西、安徽等地进行了调查。

湖南岳阳

北斗定位 带标上路

本报记者 侯琳良

“大年三十下午5时之前，区里四大家的公车全部停放在院子里，各科局的公车停放在单位，钥匙上交办公室。初八上午区里举行升旗仪式之后，车轮才转起来。”岳阳市云溪区委常委、纪委书记余炯说，春节期间全区177辆公车集中封存。

车辆安装了北斗卫星定位监控系统，监控变得轻松起来——大年初二上午和初三上午，余炯一行来到纪委公车监控平台查询公车状态，发现有4辆车显示没有停放在院子里。实地一看，原来是定位系统数据线松动，显示不灵导致。

在岳阳公车改革中，除了有卫星定位24小时监控公车私用，还给所有公车张贴统一标识，并备注了监督电话号码，反面为注明了不准用公车旅游等“公务用车八不准”。

岳阳市规定，凡是节假日，只有值班公车可以使用，一旦发现非值班公车处于行驶状态，监控系统将予以记录并“报警”。公务车如果在非公务时间使用，需经批准才行；经批准在非公务时间用车，将采取有偿使用的措施。如此一来，除了公车司机感觉工作变轻松不少外，公车支出也呈下降趋势。“每辆车的运行图有详细记载，可以有效控制多开发票的现象。”岳阳市财政局行政事业单位资产管理处主任陈定宝表示，按每台公车每年减少0.5万元运行经费计算，每年可为财政节约经费2000万元以上。

事实上，早在2012年，岳阳在20家市直单位启动了公车改革试点工作。根据要求，每家单位最多只能保留一台公车，其余将被拍卖，所得返还原属单位，用来补贴“车改公务交通费”，现金补贴额度根据级别而定。一年试点，最终止步。岳阳市纪委相关负责人坦承，“货币化改革后，干部要下乡，经常是能不去就不去，谁愿意花自己的钱去租车？”关键是，货币化改革后财政支付费用不但没有减少，反而有所增加。

公车治理不是目的，而是手段，保证公车用于公。岳阳公车治理模式是否就是一条完美路径？

有人提出，公车运行轨迹数据，只有内部人士才可查，透明度依然不够高。岳阳市纪委党风监察室主任陈绍东说，已有的措施一定要坚持下去，同时还会陆续出台跟进配套措施，总之一个目的——“让公车车轮取之于公，用之于公。”