关注农村土地流转问题:防止农村贫富分化加剧

受二轮延包时历史条件制约和相关制度不完善等多种因素影响，已进行的承包地确权颁证工作许多方面还不够完善，如有的地方承包地块、面积、合同、证书没有落实到户，多数地方存在着承包地确权面积不准、空间位置不明等问题。变更登记没有普遍开展，农户实际承包地块、面积与土地承包合同、土地承包经营权证书记载的信息不一致的问题在许多地方都比较突出。因此，这一轮土地确权登记工作确实有诸多难点。针对各地已经开展土地承包经营权确权工作所暴露的问题，为确保完成农村土地承包经营权确权的顺利开展，应从完善工作机制入手，解决确权中可能产生的矛盾纠纷。

农地确权流转后，农村利益格局将发生巨大变化，必须关注那些处于弱势地位农户的权益保障。要让农民直接参与土地流转，不能以政府参与代替农民参与。连片承包必须征得全体农民的一致同意，流转的价格要让农民和用地者商议。要严格监管农村富豪对农民土地资源的兼并。在农村自治规则不够完善的情况下，村委、党支部容易被有钱人、大家族把持，加之一些村干部与开发商暗地勾结，农村土地可能在确权登记后的流转中不断集中，使少数人得利，农民权益受损。因此，政府应为弱势群体提供更多的社会保障，防止农村贫富两极分化加剧。

湖北五峰县 葛晓泉