直击地方民生新法规实施首日

原标题：停车熄火了吗?孩子坐安全坐椅了吗?污染环境重罚了吗?——直击地方民生新法规实施首日

新华网北京３月１日电（鲁畅、朱翃）《北京市大气污染防治条例》正式实施，是否有人顶风作案？北京停车超过３分钟，你会主动熄火吗？上海未满四岁的孩子坐安全坐椅了吗？……３月１日起，一批地方民生新法规正式实施，新华社记者在各地现场直击法规给我们的生活带来的影响。

北京“零点行动”：谁在“顶风作案”

轰鸣的机械噪音、酸腐的水汽味、６台日夜不歇运转着的燃煤锅炉为三个居民小区输送着热量……这是位于北京市昌平区北七家镇的一家锅炉房，也是北京市环境监察总队１日凌晨突击抽查的第一家单位。

３月１日起，《北京市大气污染防治条例》正式实施，零时开始，北京市环保局组织全市环保执法力量，开展代号“零点行动”的全市大气污染防治专项执法检查。

零时１５分，抽查工作正式开始。２０分钟后，环境监测中心工作人员公开检测结果：“经初步检测，燃煤锅炉二氧化硫排放浓度达到３５０毫克每立方米，超标７倍，属于严重超标。”

北京市环境监察总队总队长仲崇磊表示，根据《北京市大气污染防治条例》的有关规定，拟对这家单位处以８万元到１０万元的处罚。“如果在下一次复查中，烟气排放仍然超标，处罚金额就会加倍”。

截至３月１日１０时，北京市４００余执法人员全员出动，共检查６１７家单位，有５８１家单位自我管理到位，未发现违法行为，守法单位占检查单位的９４％。

据了解，《北京市大气污染防治条例》实施后，北京市环保局将把每月的第一周定为环境执法周。３月第一周，北京市仍将以各类燃煤锅炉排放检查为重点，严厉查处超标排放、设施不正常运行和自动监控等方面存在的问题。

北京停车超３分钟应熄火：舍不得暖风不熄火

《北京市大气污染防治条例》积极倡导泊车熄火，条例建议在学校、医院、宾馆、商场、办公场所、写字楼、公园等周边地区停车超过３分钟时，驾驶者应当主动熄灭汽车发动机。

３月１日下午４点，在位于朝阳区立水桥南的易世达广场外，私家车车主孙磊正在停车场等候去商场一层买水的孩子，在随后的近１０分钟内，他始终没有熄灭发动机。

“太麻烦了，熄火前还得关空调、坐椅加热，而且不知道要等几分钟，时间长了在车里冷，打着火还得重新热车”。孙磊说。

而在位于北苑路的航空总医院门外停车区内，有近２０年驾龄的北京司机谢柏林在等人过程中熄灭了发动机。“超过３分钟不熄火不但造成污染，而且对发动机没有好处。”谢柏林认为，长时间泊车不熄火一来费油，二来容易产生积碳，“时间长了，车子都‘没劲儿’了”。

此外，多位接受采访的北京出租车司机表示，泊车熄火早已成为他们拉活时的习惯，只要不需短时间内挪车，在等待乘客临时下车办事的过程中，无论是否超过３分钟，都会熄灭发动机。

上海非机动车必须上牌：相当一部分未执行

今年３月１日起，《上海市非机动车管理办法》正式实施。《办法》明确，上海市非机动车必须上牌上路。根据新修订的办法，上海市行政区域内，电动自行车应当经上海市公安机关交通管理部门登记，取得上海市电动自行车牌证，并且按照规定安装、随车携带，方可上道路行驶。

记者１日上海市多个路口采访，发现不少电动自行车已经上了牌照，不过仍有相当一部分还没有上。

市民周先生骑着一辆未上牌照的电动自行车在虹桥路凯旋路路口等红灯。记者询问他是否知道电动自行车要上牌的规定，他说：“我听说过这事，但后来一忙给忘了，也不知道新的规定什么时候开始实施。”周先生说，“我会尽快办理登记牌照，不然碰到交警要被处罚的。”

市民吴锋告诉记者，他２月中旬就办理好电瓶车牌照了。“我上下班都要骑电瓶车，新规定下来了，早晚都是要办牌照的，还不如早点办好，免得麻烦。”

上海未满四岁应使用安全坐椅：全国尚属首次

同样，新修订的《上海市未成年人保护条例》也于３月１日起实施，其中规定携带未满十二周岁未成年人乘车的，不得安排其乘坐在副驾驶座位；携带未满四周岁的未成年人乘坐家庭乘用车，应当配备并正确使用儿童安全坐椅。

市民袁玲玲的孩子今年两岁了，她去年就花费数千元买了个儿童安全坐椅。“新规对我没什么影响，我去年开始就让孩子坐安全坐椅了，毕竟这关乎安全，做父母的都不会马虎的。”袁玲玲说，“我非常支持这条新规。”

记者在徐家汇商圈附近看到，过往车辆中偶尔还能看到母亲抱着孩子坐在副驾驶，或坐在后排而未使用儿童安全坐椅的情况。

许先生带着家人来徐家汇购物，妻子和孩子在后排，但孩子未乘坐儿童安全坐椅。“平时孩子都是父母带的，我们带他出来的机会不多，就没有专门去购买儿童安全坐椅，对这个问题疏忽了。”许先生得知对此有明文规定时，表示将考虑购买一个安全坐椅，“这对孩子的安全出行很重要。不过，孩子还有半年就满４岁了，现在再花几千块买有点划不来，因为平常真的不太用得到。”

上海市徐汇交警支队民警董绍剑说：“今天是周末，车辆出行并不多，所以碰到的违规情况并不多。即使最近几天发现非机动车没按规定上牌照、或十二岁以下儿童坐在副驾驶位置上的，我们也主要以教育为主，暂不会采取处罚措施，毕竟要给公众一个适应期。”

据记者了解，上海对未成年人使用儿童安全坐椅做出明文规定，这在国内尚属首次。相关数据显示，我国儿童安全坐椅使用率只有一成左右，不少受访者认为“缺乏相关法律法规强制使用”和“市民群众对此没有认识”是难以普及的主要原因。