两会新华调查：“十连增”后如何保障“中国饭碗”？

“中国粮”急需突破土壤退化、农民撂荒、耕地占用三大制约

一些代表委员认为，我国粮食生产在基础设施落后等传统制约因素依然存在的情况下，又面临生态环境恶化、农民种粮积极性不高，耕地占用持续增加等新的制约因素。

全国人大代表孙斌表示，当前我国部分地区地下水严重超采、农田掠夺性经营以及化肥农膜等长期大量使用，导致耕地质量下降，土壤沙化退化，水土流失严重，水源污染加重，严重影响粮食的质量和效益。

据统计，我国全年化肥使用量平均每公顷４８０公斤，是世界平均水平的４．１倍；每年农药实际利用率仅３０％左右，未被充分吸收的化肥农药至少让１０％的耕地受到明显污染。现在“北大仓”的黑土地，表层黑土已经由开垦初期七八十厘米到一米的厚度，减少到目前的二三十厘米。在一些严重的坡耕地，黑土层逐渐消失，有机物质含量已经很低。

全国人大代表徐淙祥说，农民打工收入大幅提高，大部分农民种田是保口粮，不是保增产。“辛辛苦苦忙一年，不抵一月打工钱”。随着沿海产业不断向中西部转移，中西部地区大量耕地出现非农化使用潮。

此外，我国也是水旱灾害频繁的国家，受季风气候影响，降水情况变化很大，温室效应导致极端性天气增加。２０１３年夏秋之际，黑龙江省发生特大洪水，农田受灾面积近４０００万亩，其中农作物大面积绝产绝收，洪涝等自然灾害直接影响黑龙江省的粮食综合生产能力。