人大代表：牺牲环境的发展是虚胖 早晚要摔跤

7年意味着什么？要全面完成党的十八届三中全会确定的改革任务。起跑决定后程，7年更看头年。

参加全国两会的代表委员们认真履职、建言献策，以时不我待的紧迫感、夙夜在公的责任感，回溯改革历程，纵论改革大计，热议全面深化改革成为这次全国两会的主旋律。

改革，时不我待

一部刚刚开播的“电视连续剧”，有人这样形容上海自贸区的探索。全国人大代表、上海期货交易所理事长杨迈军正是这场大戏的众多演员之一。上海国际能源交易中心正式揭牌成立，是他这几个月最重的“戏份”，标志着中国原油期货的上市迈出了关键一步。

“没有上海自贸区政策先行、制度先试的有利条件，这样重大的突破怎么可能成为现实？”杨迈军期待原油期货年内上市，这将成为我国期货市场首次对外开放。

改革由问题倒逼而生，解决我国发展面临的难题，不深化改革不行，改革的力度小了也不行。

“大气污染就像一块无形的石头，压得我们喘不过气，抬不起头。”钢铁大省河北，以置之死地而后生的决绝，剑指过剩产能。4个月内，两次开展化解过剩产能“周日行动”：第一次减少炼铁产能456万吨、炼钢产能680万吨；第二次压减炼铁产能671万吨、炼钢产能149万吨。河北决意到2017年削减1/3——6000万吨钢铁产能。

“转型期的阵痛是难免的，但这好比开车时的‘换挡’，短时间内速度降一点，是为了更大的提升。”全国人大代表、河北邯郸市委书记高宏志说，邯郸将放下一味追逐GDP的“包袱”，发力培育战略性新兴产业，为长远发展积攒后劲。

无独有偶。一个投资过亿的大项目，最近被湖北潜江拒之门外。江苏一家大型化工企业有意到潜江经济开发区投资，潜江发现该企业生产工艺落后、污染重，明确禁入。

“如果经济发展了，生态环境却被破坏了，那是虚胖，早晚要摔跤。”全国人大代表、潜江市委书记张桂华认为。

改革离不开先行者，全国政协委员、绿色中原现代农业集团董事长宋丰强以其先行先试现身说法：“卖环境”比卖树挣钱，保护生态也是有“利”可图的，干农业大有可为。

郑州北郊黄河边，一座邙山荒山秃岭了千百年。2001年，宋丰强开始绿化荒山。7年后，邙山山色青青，枝繁叶茂，三季有花，四季常青。现在每个周末都能吸引上千名游客，还带动千余农民就业致富。

改革，蹄疾步稳

辽宁营口市工商局近来有些“冷清”。工商局副局长王耀说：“今年新登记的170家企业，没有一家找关系的。”

改变源于工商登记制度改革。大学毕业后，吕游“零首付”办了营口游福信息服务有限公司，“过去规定3万元最低注册资本，现在‘零首付’就圆了老板梦。”

“正确处理政府与市场的关系，要讲辩证法。”在全国人大代表、辽宁省发改委主任王金笛看来，政府要加强宏观导向，加强市场监管，“打个比方，就像城市要上地铁项目，必须通过政府审批，但要购置车辆之类的，政府就用不着再审批了。”

一年多来国务院先后取消和下放了362项行政审批事项，向社会发出了推进市场化改革的强烈信号。

“小马拉大车”，是一些经济发达镇长期存在的矛盾，苏州在昆山市张浦镇等镇启动了行政管理体制改革，将原由县市一级行使的各类经济、社会管理权限，向试点镇放权授权。

全国人大代表、苏州市长周乃翔说：“通过进一步划分事权、财权，理顺责权利关系，扩大试点镇财政自主权，试点镇从改革中得到实惠，激发了内生动力和发展活力。”

改革如弈，大处着眼，小处落子，正所谓“胆子要大、步子要稳”。

全国政协委员、浙江省林业厅副厅长吴鸿每次去山区调研，都能听到老百姓的叫好声，但“叫好”并不等于万事大吉。

吴鸿的提案紧扣林权改革，“激活林权价值、提高林农收益成为下一步深化林改的首要目标，林业部门要做好完善集体林权制度改革这篇大文章。”

改革无坦途，敢于担当，认真肯干，困难就能一个个克服，问题就能一个个解决，敢出招又善应招，便能“蹄疾而步稳”。

改革，务求实效

河南济源市承留镇滨湖社区居民薛战胜一家人，从“村民”变成了“市民”，住上140多平方米的三室两厅，儿子儿媳都就近到企业上班，小孙子就近上学。让薛战胜没想到的是，今年双双79岁高龄的父母，每个月都能领到养老金。

“过去农村人是养儿防老，现在推行城乡居民养老保险制度全覆盖，农民到60岁之后能够按月领取养老金，交得多领得多。”薛战胜说。

如何破解城乡分割的二元结构，实现城乡发展一体化？全国人大代表、济源市长王宇燕说，惟有靠深化体制机制改革创新，进一步统筹城乡发展，才能让广大农民共同分享现代化成果。

改革寄托着亿万人的企盼，改革也以红利的释放回应着人们的期待。

全国政协委员秦升益是北京仁创科技集团董事长，仁创发明的砂基透水砖，遇到大雨时可以使积水渗透而下，减少路面径流。可令秦升益烦恼的是，新技术推广并不尽如人意。“透水砖是新产品，见识了效果的人都说好，但却难以进入工程设计者的视野，因为新产品会超出传统标准规范。”

“破解它只能靠改革，这样我们科技型企业才有奔头。”秦升益说。

在全面深化改革的号角声中，只有言必行，行必果，才能以实实在在的成效取信于民。

3月4日中午，温州市民叶小青走进市社保中心办理补缴社保费手续。中午来办事的市民不多，叶小青5分钟后就排到了窗口，不到20分钟就办结手续。

“太方便了，没想到午休时间也能办事。”叶小青说，以前得在工作日掐着点去，现在无论午休、双休日，政府办事窗口一律不休。

“温州的做法，改革了政府部门工作的‘舒适度’，却提高了企业和群众办事的‘满意度’，”全国人大代表、天能集团董事长张天任说，“改革就要敢于动真碰硬。13亿人心往一处想，劲往一处使，改革必能蹚过深水区。”

(本报记者孔祥武、杨彦、孟海鹰、王汉超、余荣华、何勇、顾春、曹玲娟、姜泓冰、王伟健、王珏、杨柳、付文）