乌克兰动荡的经济之灾

新华网基辅３月６日电（记者张志强）乌克兰过去三个多月的国内动乱，特别是目前剑拔弩张的克里米亚危机，令经济遭遇严重危机，本币贬值、财政吃紧、国债猛增等问题集中爆发，乌克兰新总理亚采纽克直言，当前经济状况就是一场灾难。

最近一个月，乌克兰本币格里夫纳急剧贬值。自２０１０年至今年２月初，乌克兰央行一直维持格里夫纳对美元７.９９比１的汇率，而就在几天前汇率“破１０”，４天贬值１９％。直到近日西方承诺提供巨额援助，格里夫纳汇率才企稳回升，５日回升至９.２比１。

本币贬值与资金外逃不无关系。亚采纽克上周在议会发表讲话说，前政权过去三年从乌克兰财政系统转移了约７００亿美元到海外账户，国家黄金外汇储备从３７０亿美元骤降至１５０亿美元，国债猛增至７５０亿美元，而国库现在空空如也。

雪上加霜的是，乌克兰今年前两个月财政收入５２２亿格里夫纳（约合５４亿美元），与去年同期相比减少４.２％。

为扭转局面，亚采纽克表示，新政府将被迫采取不受欢迎的减支增税措施。乌克兰政府日前决定，在资金严重不足的情况下，削减４２个国家投资项目，暂停８２个国家扶持的项目。

除一些国家投资项目难以进行，靠国家预算拨款的许多部门从３月份起已无钱发放工资，政府部门也将很快大规模裁员。

财政危机也诱发了金融体系的崩溃风险。首先政府无钱偿债，存在主权债务违约的切实风险，其次银行系统遭遇挤兑无法正常运转，再加上国际市场对乌克兰产品需求不大，出口贸易也无法逆转资金外流趋势。

经济困局让乌克兰不得不寻求海外援助。然而，俄罗斯对乌克兰新当权者“以非法手段”推翻前政权极度不满，表示将暂停提供答应乌克兰前政权的巨额贷款，过去的低价天然气也将恢复原价。

向俄罗斯求援不成，乌克兰只好呼吁西方给予经济援助。目前，美国表示将通过国际货币基金组织向乌提供１０亿美元贷款担保。欧盟委员会主席巴罗佐表示，欧盟准备在今后几年向乌克兰提供１１０亿欧元的中短期贷款。欧洲复兴开发银行则准备在２０２０年以前至少向乌克兰投资５０亿欧元。

然而，有专家认为，虽然西方口头上表现慷慨，但要拿到这些援助绝非易事。这些援助或贷款一向都附加很多条件，而且是分批提供。一旦在执行约定或协议中出现问题，贷款会随时终止。从媒体披露的信息来看，西方援助乌克兰的条件涉及政治体制、经济结构和补贴政策等多方面改革，同意所有条件并不容易。