人大代表沈琪芳：“职教新政”时代来临

3月11日，十二届全国人大二次会议新闻中心在北京梅地亚中心举行集体采访，邀请全国人大代表龚克、沈琪芳就“教育改革”的相关问题回答中外记者的提问。图为沈琪芳回答记者提问。新华网冯文雅 摄

新华网北京3月12日电（记者冯文雅）“我们一直有个偏颇的误区，总觉得职业教育是低的层次，是生产一线的社会制造业的方向，其实是人才培养的一种类型。”在11日下午举行的十二届全国人大二次会议关于“教育改革”的集体采访上，全国人大代表、湖州职业技术学院副院长沈琪芳对记者说。

多年来我们的教育一直是“一条腿长一条腿短”，职业教育的发展远远落后于社会发展的需求。

“现在职业教育面临着最好的形势，我们职教人把它叫做’职教新政’”。她认为国务院常务会议对“加快发展现代职业教育”的相关部署，为职业教育的发展吹响了新的进军号。

“这一政策意义重大。”她分析说，一是牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置，促进形成“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围；二是创新职业教育模式，扩大职业院校在专业设置和调整、人事管理、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权；三是提升人才培养质量；四是引导支持社会力量兴办职业教育；五是强化政策支持和监管保障。

“我们职教人对这一政策的实施充满了期待！”她感慨道。

这一政策的出台对职业教育是极大的利好消息，但发展中的一些“瓶颈”长期得不到突破，已成为制约其健康发展的痼疾，必须尽快革除，才能使职教事业走上快速发展之路。

沈琪芳代表以基层的实际情况为例分析了高职院校发展中遇到的“瓶颈”。一是设备问题，二是师资。两者的背后是投入和经费，职业教育和普通高等教育不同，特别注重学生的技能和动手能力，对设备的要求很高，但是长期以来特别是职业院校，投入不足。

她举例说，我所在的学校，属于三线城市，我们学校三十一个专业，但是工科专业只有八个，地方最需要工科专业。再说师资，企业有技能、有能力但是学校和企业之间人才的双向流动不同，它是一个人才倒流，学校在人才问题上遭遇大的制约。

全国两会期间，李克强总理在政府工作报告中专门提出，要加快构建以就业为导向的现代职业教育体系。沈琪芳代表也说出来了自己的建议和想法。

她认为建立现代职教体系就是要打通纵向和横向，纵向不仅仅是打破中高职的衔接，还要向本科、研究生再延伸。目前中高职衔接很多种形式，五年一贯制和三加二的形式，这两种模式还不够，应该是更多地进行融通，比如说中职到高职，可以借助学分制，中职可以学高职甚至本科，普通高职和中专也应该融通，普通高中应该向中职进行分流，高职也应该向本科进行延伸。可以通过学历、学分甚至包括课程来进行，我们职业教育强调的学历加技能，技能实际上本科院校也可以介入。

她对于所谓的“打通横向”的理解是，现在职业教育与企业、行业和生产领域都应该更多的融合和融通。职业教育有一个问题，过去一直以来职业教育要分段进行，中职属于一个层次，高职一个层次，职业教育强调技能人才的培养。但是职业技术教育的课程标准和劳动部门的证书考核标准不衔接，考证的内容是劳动部门制定，跟学生课堂上学的不一样，要考证必须从头来学习。

“现在鼓励三本院校向职业教育转型，职业教育是一种类型，它不是一个层次。”沈琪芳代表认为这句话很重要，“我们一直有个偏颇的误区，总觉得职业教育是低的层次，是生产一线的社会制造业的方向，其实是人才培养的一种类型。”从这个角度来说，不仅仅是三本的问题，一般本科如果办学能力和办学水平更适合的话，人才培养的方向和目标也可以往这个方向去发展。