人大代表宋文新建议对错案责任实行终身追究制

全国人大代表、山东省泰安市泰山民族中学副校长宋文新发言。（齐鲁网记者 李聪格 摄）

齐鲁网北京3月11日讯（特派记者满倩）11日上午，十二届全国人大二次会议山东代表团召开第五次全体会议，审议两高报告。会上，全国人大代表郭爱玲、刘荣喜、宋文新、杨伟程、张桂玉、江保安、江林昌、高明芹等代表先后发言，提出了一些意见和建议。

“两高的报告给了我三点深刻的印象，”全国人大代表、山东省泰安市泰山民族中学副校长宋文新说到，两院紧紧围绕中心、服务大局，忠实履行了宪法和法律赋予的职责，为经济社会发展实现良好开局提供了强有力的司法保障；坚持以人为本、司法为民，维护了群众的合法权益；积极推进司法体制改革，以零容忍和刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决惩治司法腐败，努力打造信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的队伍。

关于审议两高报告，宋文新提出几点建议。

严格规范司法权运行 强化法律监督

“严格规范司法权运行，”宋文新认为，每个法官、检察官手中都有很大的权力，而且都有一定的工作独立性和自由裁量权，如果管理约束不严，往往就可能会出现权力“跑偏”和“出轨”的现象。

宋文新建议，要加强对审判、检察权的监督制约，针对容易发生执法不严、司法不公问题的重点领域和关键岗位、环节，完善执法责任目标、执法流程管理和执法质量考评体系，严明办案责任，规范自由裁量权，减少司法随意性，让司法权在制度的笼子里运行。

另外，宋文新认为下一步应当对错案责任实行严格的终身追究制，只要发现了错案，无论是处于主观故意，还是迫于外界压力，无论是更换了职业，还是调整了工作岗位，都要跟踪追究相应的刑事和行政责任，决不能放过，从根本上增强各级司法工作人员的责任感。

“当前，中央正深入推进反腐败斗争，决心、力度、成效之大深得民心。”宋文新表示，要充分发挥检察机关在惩治和预防腐败体系建设中的职能作用，加大查办和预防职务犯罪工作力度，坚持“老虎、苍蝇”一起打，坚决查处发生在领导机关和领导干部中的大案要案，推动反腐败斗争深入开展。

让暗箱操作没有空间 确保司法工作在阳光下运行

“阳光是最好的防腐剂。”宋文新说到，司法工作要在增强透明度上狠下功夫。

宋文新建议，“是否可以探索实行人大代表、政协委员旁听庭审制度，探索实行法律专家、法律工作者公开讨论和集中评审制度，探索实行法律专家、法律工作者公开讨论和集中评审制度，对群众反映强烈、在社会上有重大影响的案件，组织进行集中评查，结果及时向社会公示，让群众评判。”

“让暗箱操作没有空间，确保司法工作在阳光下运行。”宋文新表示。

针对在刑罚变更执行中存在的问题，宋文新还建议有关部门要进一步完善减刑、假释、保外就医制度，实行执法机关、人民法院、人民检察院对减刑、假释和暂予监外执行的协同办案，防止刑罚变更执法环节问题的发生，进一步提高司法工作的社会公信力。