中国人大制度在坚持中完善

报告指出，要毫不动摇地坚持、与时俱进地发展人民代表大会制度，不断丰富人民代表大会制度的实践特色和时代特色，充分发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用。

全国人大代表、重庆市人大常委会主任张轩认为，坚持和完善人民代表大会制度，首先要完善立法环节。在坚持立法机关主导的前提下，可以请第三方参与立法工作，体现更加中立的利益。在立法进程中，应该扩大人民群众的参与权。人大还需要进一步发挥监督权，更好地运用人大的质询权和对特定事情的调查权。

全国人大代表、湖南省人大常委会副主任谢勇对衡阳贿选案件进行了深刻反思。他认为，必须切实加强和改进代表选举工作，还要切实加强人大代表的学习培训，不断增强人大代表的政治观念、法治观念、群众观念，提高综合素质、履职能力和公信力。

王海燕认为，完善人民代表大会制度，还需要更好地发挥人大代表的作用，尤其是在人大休会期间。“人大代表绝不是一个荣誉职位，而是要真正发挥作用，传达民意，为人民解决实际问题。”

中国人民大学法学院院长韩大元认为，坚持和完善人民代表大会制度，还应加强专门委员会的作用并赋予其监督权、调查权、提案权等实质性权力，尽可能吸收具有专业背景的人大代表成为各专门委员会的委员。

人大常委会工作报告对今后一年的工作进行了部署，包括加强重点领域立法，积极推进科学立法、民主立法和依法行使监督职权，加强对“一府两院”的监督等。

报告还指出，将进一步加强常委会同代表联系，进一步密切代表同人民群众联系，进一步提高代表履职服务保障水平，让来自基层的全国人大代表在五年任期内都能接受一次学习培训。