我们期待怎样的民营银行?来自两会"民营银行之问"

（中国网事·锐话题·关注民营银行试点之二）我们期待怎样的民营银行？——来自两会的“民营银行之问”

新华网北京３月１３日新媒体专电如果你家附近突然有了一间真正意义上的民营银行，你会去存款吗？会去贷款吗？你觉得这家银行还能帮你做些什么？

先别急着摇头。这很可能是未来出现在每个人面前的真实场景。

在１１日举行的十二届全国人大二次会议记者会上，中国银行业监督管理委员会主席尚福林说，在加强监管的前提之下，允许具备条件的民间资本依法设立民间银行，这是十八届三中全会部署的改革任务，也是中改办部署的“今年要实施的一项改革项目”。

尽管“挂牌营业的时间主要还取决于这些试点银行自身”，但民营银行的到来，已经是既定方向。而对于普通百姓而言，它们的登台亮相，很有可能会给我们的生活带来不小的改变。

这主要是因为在过去很长一段时间里，它们都是一种“非常稀罕”的存在。

２０１３年５月发布的《中国银监会２０１２年年报》显示，截至２０１２年底，中国银行业金融机构共有法人机构３７４７家，资产总额超过１３３万亿元人民币。

在广大公众看来，不论是“国有”还是“商业”，银行就是国家开的，放在里面的存款有着天然的国家信用保障，绝不会凭空消失；而另一方面，这也导致现有商业银行预算约束过“软”、经营行为有时违背市场规律、金融服务质量难以提升、小微企业和社区金融服务难以得到满足等一系列弊端。

现在，新一轮的试点，在很大程度上有可能改变这一情况。一是试点的民营银行会“来头更大、名声更响”。来自监管部门的信息显示，目前已确定５个民营银行试点方案，每个试点银行至少有２个发起人，遵守单一股东股比规定，阿里巴巴、万向、腾讯、百业源、均瑶、复星、商汇、华北、正泰、华峰等一批知名民企都会参与试点工作。

二是试点的这批民营银行会和传统商业银行有着更加清晰的“界线”。尚福林说，和现在的商业银行相比，试点的民营银行也是依法设立，就要适用同等的国民待遇，接受相同的监管管理。在这个前提下，试点的民营银行会突出市场机制的决定性作用，突出特色化业务、差异化经营，突出风险和收益自担的商业原则，突出股东行为监管，防止试点银行成为股东的融资工具。

“在这些方面，整体上讲，我们还缺乏成功的经验，所以要试点，通过试点以后，再逐步推广。”他说。

随着民营银行试点的推进，我们能期待自己的身边会出现哪些新的变化？来自代表委员和专家们的预测认为，金融服务的改善，很可能是最直接的效应之一。

应宜逊说，民营银行是在市场竞争中生存、发展的，因而其经营机制适应市场，通常显现更强的活力。特别是在“退出”与监管相对严格的情况下，更是如此。它们通常能较正确地定位自己，努力发挥自身的优势；它们很少有“衙门作风”，在市场营销中，往往主动出击，努力发现并开拓市场“空白”；它们会努力实践“客户至上”，主动地去满足客户的多种需求；在同业竞争中也往往是良性互动。