国外治理雾霾倚重“重罚” 欧盟立法如山执法如铁

综合考量

作为气候与能源政策领域的专家，阿赫托宁认为，治理大气污染，首先要有合适的政策并保证政策和规定得到执行，能源政策必须建立在对各种能源成本的全面理解基础上。有了政策框架，还需要设定鼓励措施来引导投资者和消费者做出明智的选择。

她强调，尤其应该注意从能源和交通这两个行业的减排来改善空气质量，并从消费者的角度提供一些鼓励措施。比如，在交通领域，中国在考虑如何鼓励消费者更多购买电动汽车。其中值得注意的是，要保证电动汽车所使用的电来自核能或其他更清洁的能源，如果使用煤炭发电来作为驱动能源，那么就变成了自相矛盾的政策。

阿赫托宁说，在欧洲，电动汽车发展最好的国家是挪威，相对于其人口，挪威的电动汽车普及率最高。德国也在增加对电动汽车相关基础设施的投资。

阿赫托宁强调，在能源领域，尤其要注意减少煤炭的使用，因为煤炭的燃烧和排放几乎是空气最大的污染源。“尽管煤作为能源的成本显得非常小，但是这并没有将人类健康和环境付出的成本计算在内，我们需要将外部成本内部化，将所有成本计算在内。”

她认为，对于可再生能源的成本计算也应如此。“不幸的是，目前无论是煤、石油、天然气还是可再生能源，其价格形成并没有反映真实成本，比如将健康和环境影响成本包括在内。”

她说，中国是一个快速发展中的国家，中国不应该只是跟随欧洲或美国的工业化步伐，而应该找到一条符合自身发展特征的道路。

梅茨说，以他们对中国空气质量的了解，中国空气污染的主要原因是使用煤发电以及数量众多的燃烧设施，包括供暖用设施。如果中国对煤炭燃烧设施提高排放标准，其空气质量将会大幅改善。