发改委阶梯气价指导意见出台 各地应先听证后实施

国家发展和改革委员会21日宣布，我国计划2015年底前在全国所有已通气城市建立居民生活用气阶梯价格制度，将居民用气分为三档，气价原则上按1∶1.2∶1.5左右的比价安排。这是继居民用电实行阶梯电价之后，能源领域的又一次重大改革。

首档气量保八成居民

根据发展改革委公布的《关于建立健全居民生活用气阶梯价格制度的指导意见》，将居民用气划分为三档：第一档用气量，按覆盖区域内80%居民家庭用户的月均用气量确定，保障居民基本生活用气需求；第二档用气量，按覆盖区域内95%居民家庭用户的月均用气量确定，体现改善和提高居民生活质量的合理用气需求；第三档用气量为超出第二档的用气部分。各档气量价格实行超额累进加价，第一、二、三档气价原则上按1∶1.2∶1.5左右的比价安排。各档具体气量和气价由各地根据上述要求结合当地实际情况确定。

各地应先听证后实施

指导意见要求，所有已经通天然气的城市均应该在2015年年底前建立起居民生活用气阶梯价格制度，今后凡制定或调整居民生活用气销售价格的城市，要同步建立起阶梯价格制度。已实行阶梯气价的城市，要根据指导意见进一步完善相关政策。

指导意见要求各地要充分听取各方面意见，认真进行研究论证；方案形成后，应按《政府制定价格听证办法》规定进行价格听证后实施。

独立采暖气价单独定

指导意见提出，各地要充分考虑低收入家庭经济承受能力，采取提高低保标准、增加补贴或设定减免优惠气量等方式，确保其基本生活水平不因气价调整而降低。

指导意见要求各地结合当地气候、采暖用气需求等实际情况，单独制定独立采暖用气阶梯价格制度。各地独立采暖用气分档气量和气价的确定，应统筹考虑不同住房面积用气量的差异，及与集中供热、电力等不同能源的采暖成本衔接，着重保障基本住房面积的采暖需求。

目前我国居民气价平均水平为每立方米2.5元左右，工商业用气平均价格则高达3.5元左右。