来自基层的“成长焦虑” 作为公务员,总是希望成长和晋升。可如果你是基层公务员,你的成长空间将非常有限。“在乡镇,顶多到科级;在县里,能干到副县的少之又少。”一位基层公务员无奈地说。尤其在现行制度下,公务员工资待遇与行政级别挂钩,基层的“成长焦虑”可想而知。 “如果不离开基层,就很难再晋升” 老徐是西宁市城中区城管局督查科工作人员,今年54岁,1981年从部队复转到现单位,当时还叫“三整顿办公室”,一晃就是33年。 “干了一辈子,到快退休了终于拿到了主任科员(非领导职务),这已经像抓到‘天牌’,非常幸运,好似天上掉馅饼砸到我头上了。”老徐说,比起单位里不少人,他感到十分知足。 丁波是老徐的同事,今年39岁,任西宁市城中区城管局管理科科长。说是科长,实际只是个科员。“最大的问题是看不到晋升的前景,局长才是正科级。我到退休能拿到副主任科员就谢天谢地啦!”丁波说。 其实,类似丁波这样的基层公务员并不一定是想“当官”,他们只是想增加一些收入。不过基层的现实让他们的理想十分逼仄。 河南省平顶山市宝丰县闹店人民法庭庭长朱正栩也为此苦恼。“在河南,很多县城的基层法院法官,全部工资、津贴等加起来还不到2000元,与律师等职业收入相比过于悬殊。”朱正栩说。 据了解,2011年中组部与最高人民法院联合发布的《法官职务序列设置暂行规定》明确,基层法院法官从担任助理审判员可以任五级法官开始,如果没有出现违反规定的情形,7年时间可以升至一级法官(其上还有多级高级法官和大法官)。 朱正栩说:“按照这个规定,除了院长1人是高级法官外,基层法院法官最高就只可以晋升至一级法官,这就是说这些法官在退休前,如果不离开基层,就很难再晋升。” “拿我本人来说,我今年39岁,已经成为一级法官6年了,从我成为一级法官到我退休还有22年之久,已经没有晋升空间了,同龄的男同志这个时间更长一些。”朱正栩说。 朱正栩表示,这造成基层法院法官岗位对优秀法律人才没有吸引力,招录进来也是一有机会就离开。“我所在的闹店法庭,包括我在内,现有2名法官,2名书记员,以前还曾经有近两年时间,只有我1个人带着1名书记员在工作。”朱正栩说。 年轻人难以安心工作,考试族居多 位于青海省湟源县城西南6公里处的和平乡,是去往青海湖的必经之地。四周灰白相间的二层小楼围成一个四合院,乡党委、政府、司法、计生、林业站等全在里面。北侧一排平房里有食堂兼水房。 29岁的乡政府党政秘书张金琳听到停水的消息,喃喃自语:“午饭又得出去吃了。” 她说的“出去吃”其实是指到路口国道两旁的饭馆里吃。她盘算着这月的伙食费又超了。食堂虽然不怎么好吃,但是便宜,午饭3至5元就可以打发,但要出去吃,一碗面片就10元以上,天天吃肯定吃不消。 张金琳是2007年毕业的大学生,就业几经周折,当过两年村官,后来考上公务员,2011年10月分配到和平乡。 张金琳说,平时工作又多又繁杂,啥都要干,乡上老同志多,都不懂电脑,不管啥文件材料都要写,动不动就得加班。加班费啥都没有,有时候去县上还得自己掏腰包搭班车。 “曾有调走的想法,但说说容易,哪有门路?”张金琳说,担心自己就这样在乡里干一辈子,最后顶多是个主任科员,还不一定能拿上。 她的担心并非多余,乡政府民政干事贾玉刚今年都52岁了,34年的工龄,现在才是个副主任科员。老贾无奈的诉说和叹息让她历历在目。 张金琳坦率地说,自己现在业余时间就在抓紧复习,准备遴选的考试,考上就能离开这里了。记者了解到,类似张金琳这样的年轻人和平乡有5个,可以说,没有一个不想走的。 |
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