不同层级公务员负荷相差巨大 基层“五加二”是常态

“基层减负”与“加强监督”并行

在采访中，绝大多数基层公务员对“减负”的呼声非常强烈。

一些乡镇、街道公务员说，他们的工作“责、权、利”极不对等。比如，工商登记前置的环境影响评估、学生社会实践活动盖章、无房无工作证明等技术难度很大的工作，都要他们去做；在网格化社会管理格局下，基层公务员身上担负着多如牛毛的“第一责任人”，很多事做不了也做不好。他们呼吁各职能部门不要将责任全部压到基层，让他们痛感“工资对不起自己那份付出”。

大多数公务员都认为，简政放权是必行之路，应尽量减少一些不必要的事务性工作，简化各种手续、会议和文件。这样既能纾解公务员的工作压力，腾出手来做其他政府该做、该管的事情，也能给群众、企业提供更好的服务，提高整个社会的运转效率。

一些公务员建议，在岗位设置上应该“因地制宜”，不能“因人设岗”。相对忙碌的部门，人员配置应该加强；相对悠闲的部门，则应将人员分流出去，整合到需要人手的部门。

与此同时，加强监督也是惩治慵懒、激励先进的有力手段。去年7月，广州市纪委在市委礼堂大厅以活动公告板的形式，公开曝光了通过网络监控抓取的市属机关工作人员上班时间登录与工作无关的网站看视频、玩游戏、看股市等“庸懒散奢”行为。

监控结果显示：在一周的工作时间内，广州市科技和信息化局的一台电脑玩“QQ超市”长达22.35小时，平均每天4.5小时；广州市金融办、城管委、科技和信息化局、人力资源和社会保障局各有多台电脑观看网络视频10小时以上；人力资源和社会保障局、财政局、国资委、发改委看股票行情各6至9小时……不仅广州，在武汉等地，纪委也曾查处类似“庸懒散奢”行为，给闲者、庸者曝曝光。

受访专家表示，实际上，各行各业都有“闲岗”和“忙人”，公众对公务员群体的质疑更多的是一种期盼。全国政协委员高抒说，公务员是人民公仆，但少数部门的公务员“门难进、脸难看、事难办”，甚至吃拿卡要、以权谋私，影响了公务员群体的形象。“现在，上有中央禁令，下有群众监督，公务员群体应以更加开放的心态与百姓互动沟通，以更好的服务赢得公众的理解和信任。”(注：文中公务员均为化名)