评论：央企纪委书记专职“反腐”值得期待

国务院国资委纪委书记、党委委员强卫东日前透露，央企腐败案呈上升趋势，将开展向央企派驻纪检机构的试点。此外，央企纪委书记从5月1日起不能分管其他业务，要专职“反腐”。

(4月17日新华网)

据新华社统计，在中央直属企业中，“老虎”“苍蝇”被拍最多的是中石油系统(5人)，其次是中国移动(3人)和图书出版单位(3人)。梳理这些案例我们发现，这些央企内部的监督力量十分微弱，几个央企大案要案的发生，均显示出作为央企领导拥有几乎不受遏制的权力，而所谓的央企纪委书记，也多有形同虚设之嫌。

以此而论，面对央企腐败案的上升趋势，明确纪委书记职属十分必要。十八大以后，对央企的反腐工作表明，在央企中担任纪委书记的干部，往往职属不明确，兼职太多，甚至分管许多业务。据媒体统计，在113家央企中，纪委书记或纪检组长身兼数职的情况很普遍。这显然严重影响了央企纪委书记本职工作的发挥。因为，腐败问题的高发领域就是企业业务，作为纪委书记的干部，既然分管了具体业务，势必会和企业内部许多部门发生利益牵扯，在自身利益尚未理清的情况下，谈何监督他人？

从历史上看，让央企纪委书记分管其他业务，曾发挥过一定的积极作用。比如在一些时间段，一些央企的效益并不好，为了扭转这种局面，让央企产生和释放更多的经济效益和社会效益，自然是央企领导们的“头等大事”。身为企业管理层央企的纪委书记们，让其承担一定的责任，分管一部分具体业务，也就成了许多央企当时的选择。但现在，随着市场经济的深入，内外形势已经变化，富裕起来的央企更应注重内在监督机制建设。

从推进制度反腐的角度而论，从5月1日起央企纪委书记不能分管其他业务，开了一个理顺央企纪委书记与企业管理层关系的好头。唯有从机制上理顺央企纪委书记的业务范畴，斩断央企纪委书记参与企业运作的利益链条，理顺央企纪委书记与企业管理层的关系，明确央企纪委书记独立于企业管理层的监督地位，明确纪委书记职属，央企纪委书记才能更好地忠实于本职工作，行使好监督权。

当然，明确纪委书记职属，光靠禁止分管其他业务还远远不够，更重要的是相关配套机制的跟进。比如理顺纪委书记与央企一把手的关系，对央企纪委书记实行垂直领导，建立专项汇报制度等等。就当下而言，成都的做法颇具典型意义，当地12家市属国企的新任纪委书记均由当地市国资委纪委提名，市纪委会同组织部考察。市国资委党委任命，打破了企业自身提名的一贯做法，赋予了纪委书记重要的权责，更利于他们开展监督工作，同时也利于制止国企纪委书记分管业务现象的反弹。从推进央企纪委书记“专职反腐”的角度而言，这无疑是可喜的地方经验。晚报评论员 杨兴东