假材料过关副总有责任 张勇还被认定在张群等人违规审核虚假材料事项上有责任,构成玩忽职守罪。 法院查明,2010年至2011年间,张勇身为北京丽泽金融商务区控股有限公司副总经理,在负责东管头村、三路居村、菜户营村的拆迁工作中,不认真履行职责,对拆迁过程中可能发生的伪造拆迁材料等问题轻信能够避免,未要求审核人员对拆迁材料的真实性进行审查,且未对审核人员进行有效的监督和管理,致使大量伪造的残疾证、出生证明、结婚证、工商营业执照等证件被违规审核通过,造成国家拆迁补偿款损失共计人民币77万元。 张勇在供述中承认失职渎职。他说,他所在的丽泽控股公司是国有独资公司,上级单位是丰台区国资委,主要负责丽泽商务区的开发建设和运营管理。张群所在的北京丽泽开发建设有限公司是丽泽控股公司的全资子公司。这两个公司是两块牌子,一套人马。在拆迁过程中,他分管拆迁部,但一开始就把关不严,抽查拆迁协议的数量太少,只流于形式。“伪造的材料如果认真审查是能审核出来的,但都没查。” 丰台法院审理后,以受贿罪和玩忽职守罪判处张勇有期徒刑8年,并处没收财产4万元。 3 □案情 员工坦言没有任何监督 原北京丽泽开发建设有限公司拆迁部工作人员、现年32岁的张楠在拆迁工作中非法收受贿赂,一审获刑8年半,并处没收财产4万元。 张楠说,他的职责是按照公司规定的拆迁政策审核拆迁补偿协议、户口登记表、户口本复印件、产权人身份证复印件等,如果房屋出租经营的还要审核营业执照,村民家中有残疾人的还要审核残疾证。“公司对我们的审核工作没有任何监督和制约,虽然我上面有审核组组长孙宏涛、拆迁部部长张群、公司副总经理张勇,但这些都只是级别上的规定,没有二次审核、复查等任何形式的监督措施。审核中,只要我对拆迁材料盖上章就可以通过了。” 法院查明,2010年11月,张楠曾经利用职务便利,接受村干部刘某的请托,违规审核通过了对方家里的虚假拆迁材料,造成国家拆迁补偿款损失共计16万余元。事后,张楠收受刘某给予的贿赂款1万元。 村干部经行贿多领16万 刘某证言称,2010年10月底,他们家在水头庄南里的房子面临拆迁。作为村干部,他前期协助拆迁工作,认识了张楠和时任北京市春地征地拆迁有限公司丽泽项目部项目经理的女子吴迎选。 春地征地拆迁公司是受北京丽泽开发建设有限公司委托,负责丽泽商务区部分地块的房屋拆迁工程。 刘某说,要拆迁时,他找吴迎选说其他村民都能拿到100多万,他只能拿到80多万,“她说你也没有执照,没办法。我就明白了,于是办了一个假的营业执照,让她帮忙。吴迎选说她这没有问题,但是要过件还需要跟丽泽开发的人打招呼。”刘某说,他又找张楠帮忙审核通过,张楠也说没问题。利用假个体工商户营业执照,刘某共多得16万余元补偿款。他给了张楠1万元,但没给吴迎选钱,原因是他认为双方非常熟,不需要给她钱。 案发后,刘某于2013年7月已将多领的钱退回。 4 □案情 拆迁员当“中介”收好处 现年55岁的吴迎选没有收村干部刘某的钱,但法院查明,她与张楠合作,利用张楠负责审核丽泽商务区拆迁材料的工作便利,于2010年10月至12月间,使5户存在虚假成分的拆迁材料违规审核通过。事后她又伙同张楠,从北京市春地征地拆迁公司的工作人员潘永明、姜跃进(现年55岁,犯非国家工作人员受贿罪,判处有期徒刑2年)等人处收受贿赂款共计26万元。法院一审以受贿罪判处其有期徒刑6年,并处没收财产3万元。 吴迎选说,她和张楠在拆迁之前就比较熟,因为张楠的媳妇是她干女儿。拆迁员找她“请示”给拆迁户虚假增加安置人口后,她会事先和张楠说帮忙过一下件,“意思就是让他审核人口时都给通过。”吴迎选说,第一次找张楠违规帮忙,她没明说好处费的事,“张楠心里也明白,现在没有白帮忙的事,肯定会给他好处。”事成后她给张楠分钱,依旧不提是什么钱,“毕竟是违法的事情。虽然没有明说,张楠也应该清楚我给他的钱就是村民给的好处费,我俩都心知肚明。” 案件材料显示,在窝案中,最“黑”的是在拆迁户和审核员之家起中介作用的拆迁员。原北京市春地征地拆迁有限公司工作人员、现年53岁的潘永明在窝案中受贿金额最高,他收受拆迁户给予的钱款共计93万元,仅将其中33万元给了吴迎选和张楠等人。法院一审以犯非国家工作人员受贿罪、行贿罪判处潘永明有期徒刑9年,并处没收财产4万元,成为7人窝案中获刑最重的被告人。 ■简介 北京丽泽金融商务区(英文简称FBD),地处北京西二、三环路之间,以丽泽路为主线,东起菜户营桥,西至丽泽桥,南起丰草河,北至红莲南路,占地面积8.09平方公里,规划总建筑规模800万-950万平方米,是北京三环内最后一块成规模的待开发区域。 按照北京市“两城两带,六高四新”的空间产业布局要求,北京丽泽金融商务区作为“四新”之一,将为在京的新兴金融机构、金融要素市场以及金融企业总部提供一个新的发展空间。 |
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