河南永城开发商建空中楼阁：建19层却卖到25层

私自加高楼层的楼盘

记者：这是施工图。

知情人：这是施工图，然后政府建设部门批准盖的层数也是19层，这上面有。

记者：这上面哪些单位批准了？

知情人：这是规划局批准的，这是建委颁发的施工许可证允许它盖19层。

记者注意到，按照规划许可图纸，整个项目不仅楼层数超出许可范围，楼层下面商铺门面房的层数也不对，规划许可是2层的商铺，可施工图纸上写的却是3层，而且实际施工也已经建完了三层。

永城市光宇建筑安装工程有限公司项目负责人吕武先：它这个三层，原来它规划是两层的。

不仅如此，为了加高楼层，该项目的地基宽度也从原来规划许可的20.8米，扩大到23米，超出规划范围2.2米。知情人透露，开发商——中顺房地产公司违反规划许可建房已经不是第一次。早在2008年，中顺房地产公司在给永城市国土资源局商住楼开发建房时，就私自加高了楼层。

擅改规划的楼盘

知情人：这个就是朱海龙在永城开发的第一个项目，有规划批准，地上是18层，地下是1层。然后实际建设的时候，已经盖了21层，这就是楼，这个现场，这21层就这样的情况，这个楼盘也是超高了3层。

知情人还告诉记者，2008年，建永城国土资源局商住楼的时候，现任中顺房地产公司法人代表的朱海龙还没有自己的公司。他是借用别人公司的名义来开发建房的。

知情人：当时还没有成立中顺公司。这就是朱海龙借用的这个建设公司，包括建设单位，包括施工单位都是他借用的。

记者：但实际上老板是他。

知情人：对，实际上老板是朱海龙。

知情人说，除了前面提到的永城国土资源局商住楼和已经停工两年多的波菲特国际广场项目外，现在中顺公司正在开发建设的金桂园小区，在没有取得预售房等相关手续的情况下，也在悄悄卖房。情况真是这样吗？记者来到金桂园小区，在这里记者没有看到售楼处牌子，只有一个展示中心的标识。

悄悄卖房的金桂园小区展示中心

金桂园小区展示中心工作人员：施工这一块，咱现在施工证是一个(问题)。就是说还没有。现在的话，得过一段时间，因为这边的话，今年不是就说，原来的话，土地出让金只交个40%或50%。现在的话都是交100%，我也不敢给您100%承诺这个，除非是买前面的楼，不然的话只能说前期的话，你买给你价位稍微便宜一点，楼层给你选个好的楼层，肯定得等一段时间。不过咱这个开发商还是比较有实力的。

在金桂园展示中心，记者没有看到任何有关预售房屋的手续、证件。但在知情人的协助下，记者看到了这样一份书面凭据，抬头为中顺金桂园VIP金卡会员招募须知，其中明确写有：会员会费可冲抵房款，缴纳5万抵房款6使用；缴纳10万抵房款13万使用(仅限100平方米以上客户使用)，每张VIP金卡仅限认购一套住宅。时间是2014年元月20日。知情人说，这实际就是在私下卖房，只不过换了一个形式而已。

另外，知情人透露，像中顺房地产公司这种超出规划许可违规多建楼层的做法，在当地绝不止一家，就在这个波菲特国际广场附近，就有好几个房产项目存在类似的问题。

知情人：得像波菲特这个工地周边，就有五六栋就是这个情况，隔壁的南洋国际也是超高，对面就有一个小区也超高，超高现在它停工是两年多了已经，包括西边门口那一栋楼，停工两年半了，也是超高。当时批了它现在是超了4层，一栋楼超4层，一栋楼超6层，不过他们已经盖齐了，也是通过方方面面关系给了规划局给了政府协调，把这个楼盖上去了是这个情况。这个波菲特周边至少有五栋小区有这样的情况。

记者：像永城这种现象，就是空中楼阁这种现象在发展之内大概有多少楼盘？占百分之多少？

知情人：基本上百分之九十以上都是这种情况，很少有取得预售许可证以后再售房子的，都是刚建好售楼处，地刚圈好，五证全无的情况下，就已经开始售楼了。

“任意长高”的楼层隐患重重 违规建筑谁来负责？