北京居民水价明起5元/吨起步 洗车行业每吨160元

释疑2

小区净水机将加强管理

听证会意见如何落实，还将出哪些配套政策？

李素芳介绍，4月17日听证会后，市发改委对听证会参加人的发言、连同通过信函、邮箱及传真等渠道收集的意见，进行了认真梳理。共涉及加强水资源管理、建立节水激励机制、加大节水宣传、提升水质及供水服务水平、建立水价动态调整机制等17个方面，共计62条意见建议。

市发改委将听证会情况以及这些意见建议和完善的政策方案同时上报市政府。

市政府常务会议进行了专题研究，要求市发改委负责包括建立水价动态调整机制、完善阶梯水价分档和计量等3个方面；市水务局牵头负责建立节水奖励机制、加大对水资源的监督管理力度、加强水质监管、加强小区净水机管理、大力推广水资源循环利用和节水技术、加大宣传力度等6个方面；市财政局负责研究加大污水和再生水处理方面的投入，市民政局研究完善对低收入人群及边缘人群的保障措施；市自来水集团等供水企业负责加大成本公开力度、制定详细实施细则、提高供水水质、加快老旧供水管网改造、加快一户一表改造、妥善处理好多人口家庭用水问题等6个方面。

释疑3

家庭超5人多1人多30吨

人口多的家庭政策上能否增加年用水量，具体怎么操作？

北京市发改委表示，从听证会和社会反映意见看，多人口家庭用水问题的关注度较高。国家指导意见中也明确“实施居民阶梯水价原则上以居民家庭用户为单位，对家庭人口数量较多的，要通过适当增加用水基数等方式妥善解决”。

北京阶梯水量建议值为每人每月2.6吨，本市实施方案的第一阶梯的户年用水量不超过180吨，略高于5人标准、略低于6人标准。对确因家庭人口较多而导致用水量增加的家庭，具备分表条件的，应给予分表；不具备分表条件且人口为6人(含)以上的家庭，每户每增加1人，采用每年各档阶梯水量基数分别增加30吨(约为每人每月2.6吨×12个月)的办法。

具体操作来看，户内人口6人(含)以上的居民用户，需要提供《居民户口簿》复印件或当地居(村)委会出具的证明及本人有效联系电话，由供水管理或物业等水费查收单位办理多人口用户分档水量基数核增手续，有效期为2年。

释疑4

用水量核算按户不按表

居民用水付费等方式有所不同，具体怎么操作？

自来水集团负责人表示，居民用户原则上以住宅为单位，一个房产证明对应的住宅为一户；没有房产证明的，以供水企业为居民用户安装的水表为准。也就是说对于一户多表用户，按户核算用水量，不是按表。

居民阶梯水价以日历年(即每年1月1日至12月31日)为周期核算。

对于分户计量的居民用户，按每个日历年内每次抄表的水量累计执行阶梯水价；跨年抄表时，以1月1日为划分点，根据划分点前后用水天数，分段计算上年用水量及当年用水量。

水价调整后，供水管理或物业等水费查收单位抄表计费时，以调价日为划分点，根据调价日前后用水天数，按新旧水价分段计费，并自调价日起开始计算阶梯水价当年用水量。

使用IC卡水表预付费的居民用户，凡2014年5月1日(含)后购水的，执行新价格，按日历年内累计购水量执行阶梯水价。

释疑5

自来水质量每季度都晒

政策刚开始执行，市民遇到问题应找谁解决？市民如何能查到北京自来水水质情况？

市自来水集团表示，市民遇到水表损坏、长期查不到水表数、查询家中水费缴纳情况，对营销人员服务不规范的投诉及用户违章用水行为的举报等，都可拨打自来水集团客服中心电话—96116，客服人员24小时为市民提供服务。

市自来水集团提醒市民，如有商家以推销净水器为目的，入户检测水质并说水质不合格，请不要轻信，及时拨打供水服务电话96116，集团会及时解决。

市民可以登录自来水集团门户网站(www.bjwatergroup.com.cn)右侧“水质信息公开”栏目查询。每季度第一个月15日前，公布上一季度出厂水42项指标、管网水7项指标；每年1月15日前，公布上年度出厂水106项指标。

■新闻背景

现行水价与水资源稀缺现状不相符

北京是水资源严重匮乏的特大型城市，而随着常住人口的增多，用水量也在逐年增加。同时，目前北京水价是2009年制定的，与水资源稀缺程度不相符，没有充分反映北京地区水资源的紧缺程度。

北京市委书记郭金龙日前指出，北京水安全问题的症结是人口无序过快增长，深层次原因是功能过度集聚。因此必须坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的原则，坚定不移地推动首都人口和功能疏解。

北京市水务局表示，北京市自1999年以来多年干旱，每年形成的水资源量平均为21亿吨，比多年平均量(新中国成立以来)少44%。人均水资源量降至100吨左右，为全国人均水资源量的1/20，世界人均水资源量的1/80，远低于国际人均1000吨的缺水下限。

长期以来，北京市供水有60%取自地下水，导致地下水被长期超采；同时，近年来，每年还要从水资源相对紧张的河北调水约3亿吨。2013年夏季，北京市区最高日供水量达298万吨，接近市区318万吨的日供水能力极限。

北京发改委此前披露的数据显示，本市现行居民用水价格为2009年制定，价格标准为每吨4元，其中：自来水费为每吨1.7元，水资源费为每吨1.26元，污水处理费为每吨1.04元。而目前北京市每吨水总的用水成本为每吨6.38元，如果考虑供水企业需缴纳增值税等影响，含税成本为每吨6.59元。

□保障

供水安全检查明确部门责任

京华时报讯北京将组织执法人员定期检查供水企业等，实现无缝衔接。近日发生的兰州、武汉自来水污染等城市供水安全事件，使如何保障市民的饮用水安全更加引人注目。昨天，记者从市水务局获悉，《北京市供水安全检查证管理办法(试行)》正式出台，自6月1日起施行。

查14种违规行为

全市现有城市供水厂40座，供水管网总长1.3万公里，外力破坏、私接管线等违法案件时有发生，存在安全隐患。而供水设施多、战线长，致使执法力量不足。

《办法》明确了供水安全检查单位、人员和检查证的性质。《办法》规定供水安检持证人员对14类影响公共供水管理及设施安全运行的行为，配合水行政主管部门监督检查：包括擅自接装、改装公共供水设施；擅自在水表井内安装水管或穿插其他管道；擅自启动、拆卸、挪动公共供水设施；在城市公共供水管网上直抽加压；将自备水源管道、加压设备等与公共供水设施接通；在埋设公共供水设施的地面上及两侧安全间距内，挖坑、取土、植树、埋杆、倾倒废渣废液；在埋设公共供水设施的地面上及两侧安全间距内，修建与供水无关的建筑物、构筑物或堆物、堆料及其他危及公共供水设施安全的行为；利用公共供水设施转售用水等14类违反供水管理法律法规、损害公共供水设施、污染饮用水水源、危害公共供水水质等方面的行为。

执法人员有“五忌”

《办法》针对执法人员也有严格的考核制度，一旦有“徇私舞弊，袒护违法者的；超越职权、滥用职权等严重违法行为的；故意刁难或者利用职权吃、拿、卡、要的；持未经注册的证件进行公共供水安检活动的；其他应予暂扣安检证件的”等五种情形之一者，由供水安全检查单位暂扣其证件，根据情节轻重批评教育或行政处分；情节严重的，报市水行政主管部门注销其证件。

市水行政主管部门受理对供水安检人员的举报，经调查核实的，直接注销其供水安检证件，并向供水安全检查单位提出整改建议。

据悉，《办法》先在市自来水集团进行试点，在总结经验的基础上，逐步在全市推广。此举，是为供水企业与执法部门建立畅通机制，使之无缝衔接更有利于供水监管。

■新闻链接

供水安全检查单位：经市水行政主管部门确认、无行政执法主体资格、协助开展公共供水监督管理、保证公共供水设施安全运行的单位。

供水安全检查人员：供水安全检查单位内部协助水行政主管部门开展公共供水监督管理、保证公共供水设施安全运行的人员。

供水安全检查证：市水行政主管部门确认的从事公共供水安全检查的人员，开展公共供水安全检查活动的资格和身份证明。

检查程序：供水安检人员在检查时，按规定出示证件。检查证包含持证人姓名、性别、年龄、工作单位、证件编号、照片、持证须知、年审记录、检查职责等信息。

A10版、A11版采写京华时报记者周宇文静