3年聘任"零淘汰",公务员改革饭碗缘何"瓷"变"铁"?

新华网深圳５月４日电（“新华视点”记者周强、扶庆）在深圳４万多名公务员中，聘任制公务员占比近１０％。然而在首聘３年期满后，竟无一人解聘。针对“只进不出”的怪相，一些人担心，聘任制改革是否换了外套的“铁饭碗”？

３２００多名公务员无一解聘　退出关口成“锈锁”？

按照公务员法规定，机关可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。随着社会发展，公共管理和服务越来越需要高层次、专业人才加入机关。

相对委任制公务员而言，如果干不好或没有职位需求，聘任制公务员就可能被解聘。这道“紧箍咒”在一定程度上健全了公务员的退出机制。

深圳公务员聘任制改革被认为是打破了“铁饭碗”。然而实行３年多来，３２００多名公务员竟无一人解聘，并全部进入续聘期。

“公务员聘任制改革不是以解聘为目的，仅以几年来被解聘数量来评判聘任制改革的价值以及成功与否也不合理。”面对“零淘汰”“零解聘”的质疑，深圳市人社局相关负责人回应称。

对此，深圳市人社局相关负责人回应给出了两大理由：一是聘任制公务员普遍综合素质较高；二是为了争取续聘，他们工作状况和态度较好，得到单位认可。

尽管如此，“鲶鱼效应”的说法并未得到认可。“试问如果某家私企一次性招聘３２００名工作人员，几年下来无人被淘汰，这也有点不正常吧！”深圳市民罗新说。

根据《深圳市行政机关聘任制公务员管理办法》相关规定，用人机关原则上应与聘任制公务员订立固定期限聘任合同，首次聘任的聘期一般为３年，续聘的聘期一般为５年，１０年后则签订无固定期劳动合同。

“如果分类后考核走过场，很多聘任制的公务员就很容易拿到无固定期限合同，又会变成铁饭碗。”国家行政学院教授竹立家说。