北京市人大拟开听证会：“地铁禁食”仍有望入法

在今天召开的市人大常委会会议上，《轨道交通运营安全条例(草案)》将进行一审。虽然“地铁禁食”的条款已从提请审议的草案中删去，但“禁食”入不入法其实依旧有巨大的讨论空间，并可能会召开听证会专门研讨。

《轨道交通运营安全条例》将明确政府、运营商和乘客在安全上的共同权利与义务，按理说“是否能在地铁里吃东西喝水”只算细枝末节，但恰恰是这个细节屡次被高度关注，因为不少市民真烦透了在拥挤的地铁里那股汗味混杂着肉包子、韭菜馅饼的味道。

那为什么草案会删去“禁食”条款呢？条例起草部门的解释其实也合情合理，因条例主要是针对轨道交通运营安全的管理办法，在地铁里饮食并不是威胁安全的直接因素，而且执法与处罚会比较困难，因此建议纳入乘车手册，作为对乘客的一种引导行为。

不过，“法无禁止即可为”，因此呼吁地铁禁食入法的声音目前也比较强烈，否则运营部门对地铁里频繁出现的豆浆油条连劝阻的权力都难有。北京地铁每天乘坐人次高达千万，此前的网络民意调查中，有高达8成市民赞成“地铁禁食”入法，参与调研的人大代表们也曾鲜明指出，“不能完全说地铁里一口东西都不让吃，但比如有异味、很热的液体等确实应该禁止。这些行为还是应该写入法规加以明确规范。”

北京晨报记者了解到，“地铁禁食”的规定是否入法还需经过人大常委会三轮审议。在今天召开的市人大常委会会议上，《轨道交通运营安全条例(草案)》将进行一审。地铁内禁食、乞讨卖艺、派发小广告等在提请稿中被删除的条款，将作为市人大的建议再次提出。也就是说，上述三种行为有望重新出现在条例的禁止性条款中供继续审议。

对于这些禁止性行为一旦入法后如何执行，部分人大代表在讨论中认为应该在条例中增加法律责任。“先提出禁止，再劝阻，劝阻不听再处罚。”据了解，下一步，市人大将考虑召开听证会讨论是否有必要将“地铁禁食”等行为列入地铁运营安全条例。晨报讯(记者 邹乐)