广西工业用地变住宅用地 突击“种房”套取补

突击“种房”套取补偿

２００９年６月１日，柳江县国土局、柳江县拆迁办发布公告，自公告发布之日起，在用地红线范围内抢栽、抢建，征收时一律不予补偿。在这起“窝案”中，一些“消息灵通人士”根据提前知道征地拆迁信息突击“种房”套取补偿。

柳江县国土局工作人员覃东、曾陈义，以及社会人员姚飚共同出资，在公告发布之前１０天购买了一宗２４７平方米的土地，并以覃东妻子曾丽名义签订协议和办理相关手续。在缺少相关材料、不符合办理登记条件要求的情况下，柳江县国土局地籍与测绘管理股股长欧献武、工作人员韦海云为其办理了落款日期为２００９年５月３１日的土地使用证。

覃东在拿到违规办理的土地使用证后借机在土地上抢建房屋，并与负责征地拆迁的国家工作人员欧喜才、韦继国勾结，加之抽调到柳江县“铁办”担任民房征地拆迁组副组长的谭金龙玩忽职守，最终非法获得房屋拆迁款２０３．５万元。

为成功套取补偿，一些“种房专业户”巨资拉拢腐蚀有征地拆迁补偿资金管理分配权的干部。柳江县拉堡镇农民王运友得知湘桂铁路改造的消息后，在两块土地上抢建房屋等待拆迁。拆迁组成员潘素清在接受请托后，分别找到土地房屋征收组工作人员劳军、谭金龙帮王运友办理拆迁补偿。王运友在获得拆迁补偿款共计４００多万元后，向潘素清等人行贿８０万元。

在这起“窝案”中，还有通过改变建筑性质套取补偿。被征收户韦某有一个车库，应按住宅进行补偿，而柳江县建设局工作人员杨建春则帮助韦某把房产证改为“商铺”，并“偷偷盖了公章”。这一改动，补偿价格从４０多万元飙升到９０多万元。

还有一些土地、房子完全不存在，仅凭一套完全虚假的材料竟能骗取补偿款。检察机关发现，柳江县“铁办”工作人员韦桂专负责审核的拆迁户“王克”的宅基地权属资料完全虚假，骗取了７４．４万元补偿款。

拆迁补偿资金是各级财政，一些人认为不拿白不拿

近年来，征地拆迁领域的腐败大案、“窝案”层出不穷。２０１２年，南宁市共查办了青秀区征地拆迁领域职务犯罪系列案２２件２７人，其中贪污贿赂类１２件１３人，渎职类１０件１４人；２０１１年至２０１２年期间，河南许昌市东城区拆迁领域６０余人相继被检察机关批捕、起诉，加上数人潜逃，东城区征地办“全军覆没”。

“征地拆迁补偿资金量巨大，而且是各级财政资金，一些人认为不拿白不拿，一些掌握资金分配权的干部也难以抵御诱惑。”办案人员说，在征地拆迁过程中，土地性质不同，补偿价格有天壤之别；不同的房屋结构、不同的装修，补偿差异也很大；若被拆迁户主动配合拆迁，所得奖励金额随意性也较大。这些原因在客观上造成了征地拆迁领域存在很大的权力寻租的空间。

广西科技大学副研究员夏辛萍认为，从根本上制约征地拆迁腐败问题的重要手段，就是公开和透明。征地拆迁应逐步完善完备土地价格、安置办法、补偿价格标准、享受安置房条件、拆迁裁决等规定，制定出执行补偿标准统一、内容详实、可操作性强的实施细则，进一步规范征地拆迁工作；根据征地拆迁领域的特点，进一步完善工作管理制度和拆迁操作规程，实现制度建设系统化、操作规范化、堵塞资金管理上的漏洞；在征地拆迁过程中，应严格按征地、拆迁补偿标准，并进行公示，保证透明化的运作。